纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风部际联席机制第二十三次会议在京召开

5月6日，纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风部际联席机制第二十三次会议在京召开。国家卫生健康委副主任李斌出席会议并讲话，驻委纪检监察组组长马奔出席会议。 会议系统总结了2020年纠风工作取得的成效，强调要深刻学习领会习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，全面贯彻落实党中央、国务院关于党风廉政和作风建设的有关要求，持续推进医药购销领域和医疗服务中的纠风工作。 会议要求各地方、各部门严格落实行风建设主体责任，结合《2021年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》，构建网络举报平台，集中开展医药购销领域和医疗服务中的乱象治理，加大部门联动查处案件和联合惩戒力度。

《有阳光 有未来·防控近视科普常识》

为进一步体现“健康第一责任人”理念，让每个儿童青少年成为自己健康的主人，全面提升近视防控常识，疾控局在前期相关技术指南基础上，委托北京大学人民医院眼视光中心、北京大学医学部眼视光学院等单位进行精心策划编辑，对儿童青少年近视防控适宜技术进行了科普化应用转化，形成了《有阳光有未来·防控近视科普常识》。旨在通过图文并茂、通俗易懂的形式，简单生动的向学生、家长及教师等方方面面宣传传授近视防控常识，动员孩子们从自身做起，形成良好的爱眼护眼行为，持久坚持下去。

北京市卫生健康委员会关于印发北京市第四批阳光长城慢病防治微博科普专家工作方案的通知

为贯彻落实健康北京战略，广泛普及科学权威的健康知识，引导群众养成健康的生活方式，在2012年启动的阳光长城计划慢病防治微博科普专家工作基础上，经专家自愿报名、单位推荐，市卫生健康委审核确定了第四批阳光长城慢病防治微博科普专家，制定了《北京市第四批阳光长城慢病防治微博科普专家工作方案》.

关于印发《2021年上海卫生健康领域 深化“放管服”改革工作要点》的通知-沪卫法规〔2021〕6号

为持续推进卫生健康领域政府职能转变，进一步优化营商环境，更大程度便民利民，激发医疗卫生领域的活力，按照国务院办公厅《关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》（国办发〔2020〕43号）、市政府办公厅《2021年上海市深化“放管服”改革工作要点》（沪府办〔2021〕12号）等精神，结合本市卫生健康工作实际，制定2021年本市卫生健康领域深化“放管服”改革工作要点。

天津市卫生健康委关于印发天津市抗菌药物临床应用分级管理目录（2021年版）的通知-津卫医政〔2021〕223号

为进一步加强全市医疗机构抗菌药物临床应用管理，促进抗菌药物临床合理使用，保证医疗质量和医疗安全，市卫生健康委组织专家对《天津市抗菌药物临床应用分级管理目录（试行）》进行了修订，形成了《天津市抗菌药物临床应用分级管理目录（2021年版）》（以下简称《目录》），现印发给你们，并就有关事项通知如下：详见正文。

天津市卫生健康委关于落实2021年国家随机监督抽查计划的通知-津卫监督〔2021〕220号

为进一步加强公共卫生、传染病防治、职业卫生、医疗卫生监督执法工作，根据《国家卫生健康委办公厅关于印发2021年国家随机监督抽查计划的通知》（国卫办监督函〔2021〕152号）和2021年综合监督重点工作部署，现将2021年国家随机监督抽查计划（详见附件）印发给你们，请认真组织落实。同时，提出以下工作要求：详见正文。

天津市卫生健康委关于中国（天津）自由贸易试验区社会办医配置乙类大型医用设备实行备案制的通知-津卫政服〔2021〕219号

根据《国家卫生健康委关于印发自由贸易试验区“证照分离”改革卫生健康事项实施方案的通知》（国卫法规发〔2019〕62号）要求，为做好中国（天津）自由贸易试验区内社会办医疗机构配置乙类大型医用设备实施备案管理工作，现就有关事项通知如下：详见正文。

广西自治区卫生健康委关于印发2021年广西实施随机监督抽查计划的通知-桂卫监督发〔2021〕1号

为进一步加强公共卫生、传染病防治、医疗卫生监督执法工作，根据《国家卫生健康委办公厅关于印发2021年国家随机监督抽查计划的通知》（国卫办监督函〔2021〕152号）要求，结合我区实际，我委制定了2021年广西实施随机监督抽查计划，提高了重点领域、重点专业的监督抽查比例，现印发给你们，请按照要求认真组织实施。并就有关具体要求通知如下：详见正文。

广西自治区医保局 自治区财政厅 自治区卫生健康委 自治区民政厅关于做好地中海贫血患者医疗救助工作的通知

为持续推进健康中国建设、完善多层次医疗保障体系，健全我区重特大疾病医疗救助制度，进一步减轻患者家庭医疗费用负担，根据《自治区党委 自治区人民政府印发〈关于深化医疗保障制度改革的实施意见〉的通知》（桂发〔2020〕18号）及《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西地中海贫血防治三年行动计划（2019-2021）的通知》（桂政办发〔2019〕44号）有关要求，现就做好重型和中间型地中海贫血患者（以下简称“地贫患者”）医疗救助有关问题通知如下。

总体目标：按照“提标、扩围、解困”的原则，通过提高医疗救助标准和扩大医疗救助对象范围，建立因病致贫风险防范机制，进一步减轻地贫患者家庭医疗费用负担，促进患者及时规范诊治，提高地贫患者生活质量。

湖北省卫生健康委员会 关于进一步扩大湖北省儿童血液病恶性肿瘤救治管理病种范围的通知-鄂卫函〔2021〕78号

根据《国家卫生健康委员会、民政部、国家医疗保障局、国家中医药管理局、国家药品监督管理局关于进一步扩大儿童血液病恶性肿瘤救治管理病种范围的通知》（国卫办医函〔2021〕107号），为进一步推进我省儿童血液病恶性肿瘤医疗救治及保障管理工作，维护儿童健康权益，现就有关工作通知如下：详见正文。

【湖南】关于建立医疗服务价格动态调整机制的实施意见-湘医保发〔2021〕18号

为进一步调整优化医疗费用结构，理顺医疗服务比价关系，建立以提升医疗技术服务价值为核心的现代医院管理制度，根据中共中央、国务院《关于深化医疗保障制度改革的意见》(中发〔2020〕5号)、国家医疗保障局等四部门《关于做好当前医疗服务价格动态调整工作的意见》(医保发〔2019〕79号)等文件精神，结合我省实际，提出以下实施意见。

《意见》内容共五个部分，主要为以下内容： 　　(一)总体要求。通过建立和完善医疗服务价格动态调整机制，积极稳妥实施医疗服务价格动态调整，优化公立医疗机构收入结构，提升医疗技术服务价值，逐步理顺医疗服务比价关系，促进医疗资源优化配置，促进医疗机构主动规范医疗服务行为，确保医保基金可承受、群众负担总体不增加，引导医疗卫生行业高质量健康发展。 　　(二)基本原则。一是坚持“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的原则。二是坚持医疗、医药、医保“三医联动”的原则。三是坚持“合理补偿成本，平衡经济发展水平，兼顾居民和基本医疗保障承受能力”的原则。四是坚持省、市、县、乡和不同等级医疗机构之间合理价格比差的原则。 　　(三)主要内容。包括价格调整权限、启动条件、约束条件、调价评估、测算调价空间、选择调价项目、制定调价方案以及开展模拟测算等，形成一整套较为完善的价格调整机制。 　　(四)配套措施。分别对调价规则和程序、跟踪监测和绩效评估、保障患者合法权益、提升公立医疗机构管理和服务水平等方面做出了进一步要求。 　　(五)组织实施。明确部门分工及职责，并对组织领导和舆论引导工作提出了具体要求。

江苏医改动态（第217期）

目 录 ● 省政协主席黄莉新专题调研推进我省妇幼健康体系建设 ● 我省八部门联合印发加强医疗机构药事管理促进合理用药实施意见 ● 徐州实施基层卫生管理“领军人才”培养三年行动计划 ● 淮安做细做精做实“DIP”国家试点工作 ● 南京鼓楼医院现代医院管理制度试点成效明显

内蒙古自治区卫生健康委关于执行新型冠状病毒肺炎诊疗方案（试行第八版 修订版）的通知-内卫医字〔2021〕187号

宁夏回族自治区人民政府办公厅关于报送宁夏贯彻落实国家2020年医疗卫生行业综合监管督察意见整改方案的函-宁政办函〔2021〕17号

按照国家卫生健康委等七部委《关于反馈2020年医疗卫生行业综合监管督察意见的函》（国卫监督函〔2021〕48号）和《关于2020年医疗卫生行业综合监管督察情况的通报》（国卫办监督函〔2021〕60号）要求，我区高度重视，认真部署，组织自治区有关部门（单位）和市、县（区）对照督察意见，仔细查摆问题，深刻分析原因，研究提出整改措施，明确责任单位和完成时限，制定了《宁夏回族自治区关于贯彻落实国家2020年医疗卫生行业综合监管督察意见的整改方案》及《整改措施清单》。

宁夏自治区人民政府关于深入开展爱国卫生运动的实施意见-宁政发〔2021〕14号

为充分发挥爱国卫生运动的优势，有效保障人民群众健康，根据《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》（国发〔2020〕15号）精神，制定本实施意见。到2025年，公共卫生设施不断完善，城乡环境面貌全面改善，文明健康、绿色环保生活方式广泛普及，国家卫生城市全覆盖，健康城镇建设深入推进，健康细胞建设广泛开展，爱祖国、讲卫生、树文明、重健康的浓厚文化氛围普遍形成，爱国卫生运动传统深入全民，从部门到地方、从社会到个人、全方位多层次推进爱国卫生运动的整体联动新格局基本建立，社会健康综合治理能力不断增强，全区人民文明健康素质和健康水平明显提高，主要健康指标基本达到全国平均水平。

宁夏自治区医疗保障局关于建立实施包容免罚清单的通知

为推行包容审慎监管，发挥法治引领和保障作用，进一步激发市场主体活力，加快打造市场化、法治化营商环境，按照《自治区司法厅、发展改革委、市场监管厅关于建立宁夏多领域实施包容免罚清单有关工作的通知》要求，根据《行政处罚法》等法律法规规定，自治区医疗保障局制定了《宁夏回族自治区医疗保障领域实施包容免罚清单》（以下简称《包容免罚清单》），现印发给你们，请遵照执行，并就有关事项通知如下：详见正文。

《自治区医疗保障领域包容免罚清单》分为两部分，具体对应四种具体违法行为。一是符合有关情形的轻微违法行为，不予行政处罚。主要为：用人单位未按时足额缴纳企业职工医疗保险费、生育保险费的轻微违法行为。二是有关轻微违法行为，及时纠正，没有造成危害后果的，不予以行政处罚。主要为：用人单位不办理医疗保险和生育保险登记、未按规定变更登记或注销登记，未按照规定申报应缴纳的企业职工医疗保险费、生育保险费数额；用人单位未按规定从参保职工工资中代扣代缴职工医疗保险费；未按规定向职工公布本单位缴费情况等3种轻微违法行为。 以上4种具体违法行为依据《中华人民共和国社会保险法》第八十四条、第八十六条，《社会保险费征缴暂行条例》第二十三条，《社会保险费征缴监督检查办法》第十四条，《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条等规定，对照首次被发现，自行或者限期内改正，违法情节轻微、未造成危害后果等三种违法情节，决定不予行政处罚。

山东省卫生健康委员会关于印发《山东省乙类大型医用设备配置许可管理实施细则》的通知-鲁卫发【2021】1号

为进一步规范我省乙类大型医用设备配置许可管理，根据《中华人民共和国行政许可法》《国务院关于修改<医疗器械监督管理条例>的决定》(国务院令第680号)、《国家卫生健康委员会关于印发<大型医用设备配置与使用管理办法(试行)>的通知》(国卫规划发(2018)12号)等规定，结合我省工作实际，我委对原省卫生计生委于2018年9月公布实施的《山东省乙类大型医用设备配置许可管理实施细则(试行)》进行了修订，形成了《山东省乙类大型医用设备配置许可管理实施细则》，现印发你们，请遵照执行。

山东省卫生健康委员会 关于对全省职业病诊断鉴定专家库拟入库专家名单的公示

为进一步规范职业病诊断鉴定工作，提高职业病诊断鉴定能力水平，根据《中华人民共和国职业病防治法》和《职业病诊断与鉴定管理办法》（中华人民共和国国家卫生健康委员会令第6号），经各市各单位推荐，遴选调整全省职业病诊断鉴定专家库成员，现将拟入库专家名单予以公示（见附件）。

深圳市医疗保障局关于申报我市新增医疗服务价格项目的通知

根据《广东省医疗保障局新增医疗服务价格项目管理暂行办法》（粤医保规〔2020〕5号）规定，我市新增医疗服务价格项目实行随时申报、集中受理审核。我市具备独立法人资格的非营利性医疗机构若有符合条件的新增医疗服务价格项目，可于2021年5月24日12:00前进行网上申报（网址：https://szylfwjg.newhealth.com.cn:1011）。

四川省人民政府办公厅 关于印发四川省落实医疗卫生行业综合监管督察反馈意见整改方案的通知-川办函〔2021〕32号

为认真抓好2020年国家医疗卫生行业综合监管督察反馈意见整改落实，持续深化医疗卫生综合监管改革，不断提升监管能力水平，制定如下整改方案。

四川省医疗保障局 关于规范普惠型健康保险发展完善多层次医疗保障体系的指导意见-川医保发〔2021〕6号

为完善多层次医疗保障体系，引导保险机构开发设计低门槛、广覆盖、强衔接的普惠型健康保险产品，规范产品运营，整合各方资源，提升参保群众医疗保障水平，构筑基本医疗保险（以下简称“基本医保”）与商业健康保险融合发展模式，根据《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》（中发〔2020〕5号）和中国银保监会等13部门《关于促进社会服务领域商业保险发展的意见》（银保监发〔2020〕4号）等有关文件精神，结合四川实际，现就规范普惠型健康保险发展，提出如下指导意见。

四川省医疗保障局关于医疗保障促进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见-川医保发〔2021〕5号

为贯彻落实《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革意见》（中发〔2020〕5号）《关于深入推进医养结合发展的若干意见》（国卫老龄发〔2019〕60号）《四川省人民政府办公厅关于印发四川省医疗卫生与养老服务相结合发展规划（2018-2025年）的通知》（川办发〔2018〕78号）等文件精神，积极应对人口老龄化，减轻老年人就医负担，充分发挥医保基金的战略性购买作用，促进医疗卫生与养老服务相结合，助力创建全国医养结合示范省，增进民生福祉，现提出以下意见。

【新疆】关于加强绩效考核和监测评价全面推动紧密型县域医疗卫生共同体高质量发展的通知-新卫基层卫生发〔2021〕2号

为进一步完善县域医疗卫生服务体系，加快提升基层医疗卫生服务能力，更好推进健康新疆建设，根据《自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅印发〈关于全面推进县域医疗共同体建设的实施方案〉的通知》（新党厅字〔2018〕95号）和国家卫生健康委员会办公厅、国家医疗保障局办公室、国家中医药管理局办公室《关于印发紧密型县域医疗卫生共同体建设评判标准和监测指标体系（试行）的通知》（国卫办基层发〔2020〕12号）等文件精神，现就全面推动我区紧密型县域医疗卫生共同体（以下简称“医共体”）高质量发展工作通知如下：详见正文。

云南省人民政府办公厅关于同意建立云南省职业病防治工作联席会议制度的函-云政办函〔2021〕32号

为贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》，进一步加强对职业病防治工作的组织领导，强化部门协调配合，提升工作整体效能，统筹推进全省职业病防治工作，经省人民政府同意，建立云南省职业病防治工作联席会议（以下简称联席会议）制度。

云南专项整治医疗领域腐败和作风问题 3万余人主动上交不当所得

近日，云南省纪委监委召开医疗领域专案座谈会，通报近期查处的典型案件，与会人员围绕推进清廉医院建设、开展警示教育、查找制度漏洞、排查岗位廉洁风险、加强执业行为监管、建立不正之风纠偏长效机制等建言献策。 　　“建议规范线上诊疗服务，加大对药企、药商的监管，建立药企、药商、医药代表‘黑名单’制度……”专案座谈会既通报案情，又集思广益、找准病灶、以案促建，有效发挥案件查办治本功能，巩固医疗系统不正之风整治成果。