各市卫生健康委（中医药管理局）、财政局，省疾病预防控制中心、省妇幼保健院、省卫生健康委医疗管理服务中心、省卫生健康宣教中心：

现将国家卫生健康委、财政部、国家中医药管理局《关于做好2021年基本公共卫生服务项目工作的通知》（国卫基层发〔2021〕23号）转发给你们，并提出以下要求，请一并抓好贯彻落实。

一、加强项目资金精细化管理。各级财政部门、卫生健康部门要严格根据国家、省有关规定和年度任务目标，及时足额下达补助资金，加强资金监管，确保年度工作任务顺利完成，保障财政资金安全有效。县级卫生健康部门要结合本地实际，做好本级和基层机构12类项目服务内容、乡村两级分工和补助标准的细化分解，将医务人员依托电子健康档案提供服务、“三高共管”医防融合服务及个性化健康教育等纳入测算标准，强化服务数量、质量和效果等评价结果应用。要根据村级任务承担及完成情况，切实落实好补助资金，探索完善“先预拨、后结算”“村级资金池”等工作机制。各市补助资金到位情况（表格见附件），由各市级财政部门会同卫生健康部门汇总审核后，连同相关证明材料，于10月8日、次年1月3日前，分别报送省财政厅、省卫生健康委。各市填报质量、报送时效将纳入年度基本公共卫生服务绩效评价重点内容。

二、持续提升重点人群服务水平。要切实加强孕产妇和儿童健康管理和签约服务，按照国家卫生健康委《0-6岁儿童眼保健及视力检查服务规范（试行）》做好儿童眼保健及视力检查服务，促进区域妇幼健康信息共享，使各项指标达到年度绩效目标要求。加强重点人群健康体检能力建设和临床质量控制，能力不足确需委托第三方提供的，要严格按照政府购买服务有关规定，确保第三方机构及人员资质、仪器设备、体检结果等符合要求，图像、签字等内容完整，确保可追溯性。要有组织地实施35岁以上人群首诊测血压，发现高血压患者和高危人群，及时提供干预指导。要与深化城乡居民高血压、糖尿病门诊用药保障和健康管理专项行动、“三高共管 六病同防”医防融合慢性病管理试点相结合，为“两病”患者提供更加精准、连续的服务。注重中西医结合，发挥健康驿站和家庭医生工作室作用，建立“预约-健康驿站建（更新）档随访-定向分诊-诊间健康评价和就医取药-诊后健康指导-复诊（下次随访）预约”的服务流程，提高门诊随访、签约和更新使用健康档案比例。

三、推进居民电子健康档案务实应用。各地要加快完善全民健康信息平台功能，2021年9月底前全部县（市、区）完成电子健康档案50项基本功能开发及应用，年底前市、省级分级实现市域和全省电子健康档案的迁移。各地要落实和完善健康档案定期维护、迁移、传输和开放等方面制度，提升丰富建档渠道、健康档案诊间应用、数据分析和反馈、可视化展示、开放效果评估和“年终健康大盘点”等方面水平，加快推进取消纸质健康档案。有条件的地区可将新冠病毒疫苗、流感疫苗等成人预防接种信息纳入健康档案。

四、加强疫情防控、疫苗接种和日常服务统筹安排。要贯彻落实国家和我省新冠肺炎疫情防控各项工作要求，及时开展人员培训和应急演练，规范发热哨点诊室运行和管理，有效落实预检分诊、发热患者报告、采（送）样、院感防控、住院患者及家属管理、医疗废物处置等各项措施。要结合当地新冠肺炎疫情防控形势，统筹抓好疫情防控、疫苗接种、重点人群健康管理等工作，利用信息化手段优化预约、接种、留观等疫苗接种流程，利用接种前和留观等时机，开展建档、健康教育和项目宣传，为重点人群提供相应的健康管理、签约履约服务。

五、有效发挥绩效评价指挥棒作用。要创新项目评价方式方法，充分利用信息化手段，将远程集中评价、现场抽查评价与第三方调查等相结合，提高评价效率，减轻基层负担。要结合年度工作重点，科学设置指标权重，突出经费拨付使用、薄弱环节、重点项目、实施效果和群众满意度，加强多维度质量控制，提高评价科学性。要充分发挥专业公共卫生机构在技术指导、评价等方面作用，加快配备基层首席公共卫生医师。指导基层机构完善内部评价机制，引导医务人员从重过程向重结果、重居民感受度转变，从简单、大众化服务向医防融合、个性化服务转变。有关市、县要针对全省基层医疗服务能力建设情况审计调查报告指出的问题，逐条分析原因，建立整改台账，限期实施整改，确保整改到位。

联系人及联系方式：张琳  0531-67876134

附件：略

山东省卫生健康委员会           山东省财政厅

2021年8月19日

• · 国家卫生健康委、国家财政部、国家中医药管理局《关于做好2021年基本公共卫生服务项目工作的通知》.pdf