【甘肃】省爱卫会关于将健康体重管理行动等3个行动纳入健康甘肃行动的通知-甘爱卫发〔2025〕2号
各市州爱卫会(卫生健康委)、兰州新区教育和卫生健康委,省爱卫会各成员单位,省工信厅、甘肃金融监管局、省统计局、省气象局:
为深入贯彻习近平总书记关于健康中国建设的重要论述精神,认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排,加快推进健康甘肃建设。2020年,省政府印发《关于推进健康甘肃行动的实施意见》(甘政发〔2020〕3号),启动实施健康甘肃行动17个专项行动。结合健康甘肃行动工作实际,决定将《甘肃省健康体重管理行动实施方案》《甘肃省健康乡村建设行动实施方案》《甘肃省中医药健康促进行动实施方案》纳入健康甘肃行动统筹推进。现印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。
附件:1.甘肃省健康体重管理行动实施方案
2.甘肃省健康乡村建设行动实施方案
3.甘肃省中医药健康促进行动实施方案
甘肃省爱国卫生运动委员会
2025年5月23日
(信息公开形式:主动公开)
附件1
甘肃省健康体重管理行动实施方案
体重水平与人体健康状况密切相关,体重异常特别是超重和肥胖是导致心脑血管疾病、糖尿病和部分癌症等慢性病的重要危险因素。2023年,我省成人超重率为36.14%,其中,60岁以上老年人是成人肥胖主要人群,5岁以下儿童低体重率为3.48%、超重率为13.04%,中小学生超重率为10.97%,亟待加强干预,予以改善。
行动目标:
到2030年,实现体重管理支持性环境广泛建立,全民体重管理意识和技能显著提升,健康生活方式更加普及,全民参与、人人受益的体重管理良好局面基本形成,人群超重肥胖上升趋势初步减缓,部分人群体重异常状况得以改善。
——个人和家庭:
1.正确认识体重。个人和家庭要正确认识体重管理的重要性,了解超重肥胖对健康的危害等科学知识以及饮食、运动、睡眠、心理状态对健康体重的影响,做到“三知一管”,即知晓健康体重标准、知晓自身体重变化、知晓体重管理方法,科学管理自身体重。
2.科学管理体重。家庭成员积极参与体重管理,养成健康生活方式。全家共同行动,将健康体重作为家庭生活新理念,以家庭健康生活方式培养为重点,倡导吃动平衡、“三减三健”等健康理念,推进家庭成员形成良好的饮食和运动习惯。倡导家庭平衡膳食,掌握科学烹饪技巧,既注重口味也注重营养和健康。鼓励家庭成员积极参加体育运动,定期测量体重、腰围,并加强相互提示,降低聚集性家庭肥胖风险。
3.掌握体重管理技能。倡导家庭配备“一秤一尺一日历”(体重秤、腰围尺和体重管理日历)。家庭成员掌握基本锻炼技能,提升科学运动能力。加强婴幼儿和儿童青少年体重管理。提倡婴幼儿母乳喂养,养成良好饮食习惯,强化婴幼儿和学龄前儿童体格生长监测、营养与喂养指导、运动(活动)指导,促进吃动平衡;强化父母是儿童健康教育第一任老师的责任,培养儿童青少年形成动态测量身高、体重、腰围的健康习惯。
——社会和政府:
1.加强科学普及和宣传倡导。组织专业人员开展体重管理技术指导和健康咨询活动,宣传居民体重管理核心知识、体重管理指导原则、基层医务人员开展体重管理健康教育指导要点、体重管理和肥胖防治相关标准、成人和儿童青少年肥胖防控食养指南等,将其纳入科普宣教重点内容。倡导吃动平衡、“三减三健”等健康理念,指导公众正确认识健康体重、科学动态管理体重。培育体重管理科普宣教基地,推广各行业体重管理典型经验和做法。结合全民健康生活方式宣传月、爱国卫生月、全民营养周、全民健身日、体育宣传周、全国家庭教育宣传周、中国学生营养日、“健康中国 母亲行动”宣传月等时间节点,通过知识问答、话题互动、主题演讲、运动展示等方式,推动体重管理科普宣教进家庭、进社区、进机关企事业单位、进商超、进宾馆、进餐馆食堂等。针对孕产妇、婴幼儿和学龄前儿童、学生、职业人群、老年人和相关慢性病患者,开展体重管理科普宣教。加强健康生活方式指导员、社会体育指导员体重管理技能培训,每年选拔一批优秀健康体重指导员。完善省级体重管理和临床营养健康科普专家库,指导各地加强肥胖症诊疗规范、高血压等慢性病营养与运动指导原则、慢性病患者食养指南等知识宣教。二级及以上综合性医院、疾控机构均具备体重管理咨询和指导能力。(省卫生健康委牵头,省教育厅、省工信厅、省商务厅、省文旅厅、省市场监管局、省广电局、省体育局、省中医药管理局、省疾控局、省总工会、团省委、省妇联按职责分工负责)
2.建立健全规范体重管理医疗服务体系。推进各级医疗卫生机构开展体重管理工作,将其纳入当地健康教育和疾病预防控制评价内容。鼓励有条件的医疗卫生机构设置体重管理门诊或肥胖防治门诊,指导各地整合营养、内分泌、外科、运动康复、中医、心理等相关专业资源,提供体重异常防治服务。进一步推广体重管理中医适宜技术,为各类人群提供中医体质辨识和包括饮食调养、起居调摄、运动保健等在内的中医药保健指导服务。在兰州市、酒泉市开展儿童青少年肥胖、脊柱侧弯中医药干预试点。鼓励基层医疗机构将体重管理纳入签约服务,提供有针对性的合理膳食和科学运动指导,加强对超重、肥胖等危险因素的干预。倡导体重管理专业医务人员深入社区、学校、机关企事业单位等场所,开展合理膳食、科学健身等体重管理技术指导和健康咨询活动。加强体重管理重点人群分类指导,提高体重管理的科学化、专业化和精准化水平。(省卫生健康委、省体育局、省中医药管理局、省疾控局按职责分工负责)
3.积极营造良好的体重管理社会支持性环境。打造健康主题公园、健康步道、健身器材等支持环境,建立家庭健康服务阵地。加强健康单位建设,推进健康食堂、健康餐厅建设。校园内避免售卖高盐、高糖及高脂食品。实施学生体质强健计划,中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时。开展儿童青少年合理膳食、主动运动和心理干预等保健工作,帮助超重肥胖学生科学减重。进一步增加全民健身场地设施场所数量和覆盖范围,推进公共体育设施向公众免费或低收费开放。开展多种形式的全民健身活动,形成浓厚的体重管理氛围。鼓励家庭、医疗卫生机构、学校、机关企事业单位、宾馆酒店等配置体重秤,有条件的配置室内外健身器械等。鼓励商业健康保险与健康管理深度融合,有效参与体重管理,充分发挥支持保障作用。(省卫生健康委、省教育厅、甘肃金融监管局、省体育局、省疾控局、省总工会、团省委、省妇联按职责分工负责)
4.倡导健康消费新理念。继续开展重点场所“三减”干预模式推广工作,引导健康企业研发体重管理新产品。加快食品加工营养化转型,合理降低加工食品中油盐糖的含量,鼓励线上外卖平台和线下餐厅提供“三减”食品。在学校、餐饮业、农贸市场、超市、便利店等场所开展合理膳食宣传活动,提高消费者正确认读食品营养标签的能力。创新发展体育健康产业,丰富科学锻炼方法和器材,结合数字科技开展身体素质和运动能力评估。(省工信厅、省卫生健康委、省市场监管局、省体育局、省中医药管理局、省疾控局按职责分工负责)
5.加强体重监测与效果评估。加强体重监测和健康生活方式调查,及时掌握人群体重水平及相关影响因素变化,指导各地开展重点人群体重管理。持续高质量开展营养和慢性病相关监测,开展体重管理效果评估。(省卫生健康委负责)
主 要 指 标
序号 |
指标 |
基期水平 |
2030年目标值 |
指标性质 |
个人和社会倡导性指标 |
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1 |
个人掌握体重管理知识与技能 |
倡导性 |
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2 |
家庭、医疗卫生机构、学校、机关企事业单位、宾馆酒店等配置体重秤 |
倡导性 |
||
政府工作指标 |
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3 |
编制和发布体重管理权威信息 |
— |
实现 |
约束性 |
4 |
推动体重管理科普宣教进家庭、进社区、进医疗卫生机构、进机关企事业单位、进宾馆、进餐馆食堂等 |
倡导性 |
附件2
甘肃省健康乡村建设行动实施方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于健康中国建设的重要论述精神,认真落实党中央、国务院关于实施乡村振兴战略和健康中国建设的决策部署,推动我省健康甘肃建设惠及更多民生福祉,按照《关于推进健康乡村建设的指导意见》《甘肃省巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接实施方案》等文件要求,结合我省实际,制定本方案。
行动目标:
到2030年,城乡卫生健康事业发展差距和居民健康水平差距显著缩小,农村居民健康素养水平显著提升至38%,健康生活方式全面普及。乡村医生中具备执业(助理)医师资格的人员比例持续提升,乡村健康服务能力大幅提升,居民能够便捷获得优质医疗卫生服务。乡村医疗卫生服务和村(居)民委员会公共卫生委员会实现动态全覆盖并持续巩固。重大疾病危害和主要健康危险因素得到有效控制,农村环境更加健康宜居,坚决消除规模性因病返贫致贫现象。
——个人和家庭:
1.培养居民主动获取健康知识和技能的能力。深化医药卫生健康知识普及和政策宣讲,帮助居民系统掌握政府免费提供的健康项目,包括基本医疗保险、大病保险及医疗救助等政策的覆盖范围、报销标准与申请流程,指导其通过官方渠道及医疗机构获取权威健康资讯。发挥村(居)民委员会公共卫生委员会作用,积极动员组织居民广泛参与专题讲座、个性化健康咨询、知识竞赛等多维度的健康促进活动,帮助其规范掌握体温、脉搏、血压、体重等基础健康监测技能和心肺复苏术、创伤止血包扎等院前急救技术。指导居民科学家庭用药,包括药品分类存储规范、说明书解读能力培养、抗微生物药物合理使用教育。开展农药安全使用专项培训,指导居民妥善存放和正确使用农药,使用过程中做好防护。
2.培养居民健康生活方式与科学就医习惯。系统推进膳食营养管理、戒烟限酒行为干预、睡眠质量优化及运动处方执行,重视心理健康维护,帮助养成良好个人卫生习惯。细化落实预防为主健康干预政策,引导居民积极参与年度体检、疫苗接种、慢性病管理、传染病防控等行动,强化疾病早筛早诊能力。加强心理服务网络建设,支持有条件的乡镇卫生院设立心理咨询室,开展农村留守儿童、空巢老人心理关爱行动。普及家庭医生签约服务,积极推进基层首诊,根据病情需要,遵循医嘱进行上下转诊并接受相应治疗。
3.改善居民居住环境建设健康家庭。引导居民参与家庭及社区环境卫生整治,大力宣传引导垃圾分类定点投放,推进卫生厕所建设与维护。组织参与美丽宜居村庄和美丽庭院创建,实施适老化家庭环境改造,规范禽畜宠物文明饲养管理。推广清洁能源使用技术,指导居民采用清洁燃料替代传统燃煤炊事取暖,加强噪声污染源头管控,营造绿色宜居生活空间。
——社会:
1.推进健康自治。充分发挥村(居)民委员会公共卫生委员会及计划生育协会等作用,推进“网格化”服务“多格合一”,协同做好政策宣讲、健康指导、健康服务技能培训等。全面推开农村地区家庭健康指导员队伍建设,开展卫生健康政策宣传,普及健康知识,组织村民共同参与人居环境整治、爱国卫生运动等。制定乡村健康公约和健康守则等行为规范,将文明健康、绿色环保等理念和要求纳入村规民约,推进健康行为集体实践。
2.推动健康文化传播。实施“健康知识进万家”工程,组建健康科普专家库,深化“三减三健”专项行动,围绕“健康素养66条”开展针对性健康科普传播活动。建设中医药文化宣传基地,开展“中医药进乡村”活动,普及太极拳、八段锦等养生功法,逐年提升农村居民中医药健康文化素养水平。以举办社区运动会、全民健身运动会和农民丰收节等主题示范活动为引领,深入推动全民健身活动,引领推动各地开展小型多样的全民健身赛事活动。实施国民体质监测工程,不断提升农村居民体质。
3.丰富健康乡村志愿服务。积极引导和指导不同层级、不同类型、不同领域的社会组织有序参与健康乡村建设。鼓励志愿服务组织、社会力量及个人参与健康知识普及场所建设,积极推进配备自助健康检测设备,开展全民健身志愿服务,组织乡村篮球、足球、排球联赛及乒乓球、太极拳、八段锦等传统体育项目推广活动。围绕农村家庭实际需求,开展托育志愿服务和医养结合志愿服务。动员社会力量参与健康促进,推进健康家庭建设,倡导无烟环境、全民健身、绿色环保理念,普及中医药养生知识,推广药膳同食。
——政府:
1.推进健康乡村建设。按照国家相关要求,有序推进健康乡村建设。研究制定健康乡村建设监测指标体系,开展健康乡村建设成效监测,及时调整和优化建设策略措施。积极引导和指导不同层级、不同类型、不同领域的社会组织有序参与健康乡村建设。(省卫生健康委、省爱卫办、省发展改革委、省生态环境厅、省农业农村厅、省文旅厅、省市场监管局、省体育局、省中医药管理局、省疾控局按职责分工负责,以下任务均需各市州政府、兰州新区管委会负责落实,不再一一列出)
2.推进县域医疗卫生资源均衡布局。全面实施紧密型县域医共体建设,持续推进人员、服务、技术、管理下沉,推进县乡一体、乡村一体管理,提高县域整体医疗服务能力。建立远程医疗服务体系,强化县乡村三级协同联动,实现县乡医疗机构远程医疗全覆盖,支持有条件的村卫生室开展远程诊疗。持续推进基层首诊制度落实,完善县域内常见病多发病诊疗目录,规范双向转诊流程,建立小病不出乡村、一般病不出县、大病重病不出省的诊疗秩序。强化服务体系上下联动和支援帮扶,推动城市医疗资源向县级医院和城乡基层下沉。(省卫生健康委、省医保局、省发展改革委、省财政厅按职责分工负责)
3.持续提升乡村医疗卫生服务能力。深入推进“优质服务基层行”活动,推动乡镇卫生院持续提档升级,重点加强重点中心乡镇卫生院能力建设,提升乡村急诊急救、全科医疗、儿科、心理、中医药等特色科室服务能力。实施村卫生室达标创建,强化基本医疗卫生服务功能,实现行政村卫生室全覆盖。加大签约服务推广力度,不断提升群众知晓率和签约率,丰富签约服务内涵,提高签约居民感受度。按照“创造条件、优化流程、加强调度、应纳尽纳”的原则,将符合条件的村卫生室纳入医保定点管理,优化基层医保结算流程,强化基金对分级诊疗的支持。加强乡村医疗卫生人才的培养和引进,实施“订单定向医学生培养计划”和大学生乡村医生专项计划,提升乡村医生服务能力。(省卫生健康委、省医保局、省中医药管理局按职责分工负责)
4.提升农村公共卫生服务能力。强化基本公共卫生服务,持续推进健康教育普及,重点加强开展老年人健康管理、农村妇女“两癌”筛查、儿童肥胖近视防控等项目实效。深化慢性病综合防控,建立五级防治体系,实施心脑血管疾病和癌症筛查干预,推行高血压、糖尿病、高血脂“三高共管”模式。实施老年健康促进行动,开展老年口腔健康、营养改善等专项活动。持续健全托育支持政策体系,着力构建普惠托育服务网络,不断创新托育宣传模式。到2030年,孕产妇系统管理率和0-6岁儿童健康管理率达到90%以上,新生儿遗传代谢病筛查率提升至98%。中小学生近视率逐年降低。(省疾控局、省爱卫办、省卫生健康委、省中医药管理局、省财政厅按职责分工负责)
5.构建健康支持性环境。深入开展爱国卫生运动,持续改善城乡人居环境,有效防控虫媒传染病。开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动。因地制宜推动农村改厕工作,加强资源整合,统筹谋划好农村生活污水治理,完善垃圾收运体系,农村生活垃圾无害化处理。实施乡村清洁能源建设工程,农村清洁能源使用率逐年提高。持续优化农村供水布局,提升农村供水保障水平。加强土壤污染防治,建立农产品产地环境监测体系。建设农村健身设施网络,实现行政村体育设施全覆盖。促进健康产业与文化融合,引导健康生活方式普及,联动群团组织实施健康项目,推动本地健康产业发展带动居民就近就业。(省爱卫办、省生态环境厅、省住建厅、省水利厅、省农业农村厅、省文旅厅、省卫生健康委、省市场监管局、省体育局、省中医药管理局、省疾控局、省红十字会按职责分工负责)
6.巩固拓展健康扶贫成果。重点优化乡村医疗卫生服务网络,通过县域巡诊、机构派驻、邻村延伸服务实现基层医疗全覆盖。完善防返贫监测帮扶机制,运用大数据平台对脱贫人口、边缘易致贫人口实施健康监测。强化精准帮扶措施,实施“三个一批”行动计划,落实大病集中救治、慢病签约管理、重病兜底保障措施,推行县域内住院“先诊疗后付费”政策。健全多层次医疗保障体系,强化基本医保、大病保险、医疗救助三重制度保障。健全引导社会力量参与帮扶机制,鼓励商业健康保险和医疗互助发展,引导慈善力量依法依规参与,坚决守住不发生规模性因病返贫致贫底线。(省卫生健康委、省民政厅、省农业农村厅、省医保局、省红十字会按职责分工负责)
主 要 指 标
序号 |
指 标 |
基期水平 |
2030年目标值 |
指标性质 |
结果性指标 |
||||
1 |
农村居民健康素养水平(%) |
26.23 (2023年) |
38 |
预期性 |
说明:指农村居民获取和理解基本健康信息和服务,并运用这些信息和服务作出正确决策,以维护和促进自身健康的能力,反映农村居民掌握健康知识与技能情况。 计算方法:农村具备基本健康素养的人数/农村监测人群总人数×100%。 |
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个人和社会倡导性指标 |
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2 |
鼓励农村地区居民主动了解和获取健康信息,知晓和理解能免费获取的基本公共卫生服务项目,并根据自身和家庭成员情况,参与基本公共卫生服务和健康教育活动 |
倡导性 |
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政府工作指标 |
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3 |
乡村医生中具备执业(助理) 医师资格的人员比例(%) |
45.8 (2023年) |
稳步提高 |
预期性 |
说明:指村医队伍中具备执业(助理)医师资格的人数占该省村医总人数比例较上年度的增长情况,主要反映该省村医队伍的发展趋势。增长≥0或本年度比例≥全国水平判断为正向,负增长且本年度的比例<全国水平,判断为负向。 计算方法:村医队伍中具备执业(助理)医师资格人数/省域内村医总人数×100%。 |
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4 |
村(居)民委员会公共卫生 委员会覆盖率(%) |
95 (2023年) |
动态全覆盖 |
预期性 |
说明:在村(居)民委员会设立公共卫生委员会的情况,主要反映基层群众自治组织在公共卫生治理中的参与程度。 计算方法:设立公共卫生委员会的村(居)民委员会数/村(居)民委员会总数×100%。 |
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5 |
乡村医疗卫生服务全覆盖 |
动态全覆盖(2023年) |
持续巩固 |
约束性 |
说明:乡村医疗卫生机构和人员“空白点”动态清零。 |
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6 |
是否发生规模性因病返贫致贫 |
否 |
否 |
约束性 |
说明:根据平时工作掌握情况和巩固拓展脱贫攻坚成果年度考核结果研判。该指标主要反映地方巩固健康扶贫成果的稳定性和长期性。 |
附件3
甘肃省中医药健康促进行动实施方案
为深入贯彻落实健康中国战略,推进健康甘肃行动深入开展,根据《甘肃省人民政府关于推进健康甘肃行动的实施意见》(甘政发〔2020〕3号)部署要求,传播中医药健康养生知识,提高群众健康水平,结合我省实际,特制订本实施方案。
行动目标:
坚持以习近平总书记关于中医药工作的重要论述为指引,遵循中医药发展规律,以传承创新为动力,以提升中医药服务能力为核心,全面推进中医药健康促进行动,助力健康甘肃建设。力争到2030年,居民中医药健康素养水平达38%,0—6岁儿童中医药健康管理率达到95%,65岁以上老年人中医药健康管理率达到85%,中医医院设置治未病科室实现全覆盖,乡镇卫生院中医综合服务区(中医馆)、社区卫生服务中心中医综合服务区(中医阁)全覆盖,乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医非药物疗法实现全覆盖,覆盖城乡的中医药服务体系进一步健全。
——个人和家庭:
1.加强中医药知识学习。主动学习中医药健康知识,利用电视、广播、网络等媒体,以及参加社区举办的中医药知识讲座等方式,了解中医药养生保健基本理念、常见中药材的功效与应用、中医适宜技术等内容。
2.注重饮食养生。做到“饮食有节”“寓养于膳”。了解常用食材及药食同源中药材的功效和用法,合理搭配食养膳食。根据季节和家庭成员的体质,合理选择食材进行饮食调理。
3.加强运动养生。积极参与中医传统运动项目,如太极拳、八段锦、五禽戏等,柔韧筋骨,通畅气血,提高身体素质。?
4.重视调畅情志。遵循心态平和、淡泊从容的原则怡养性情,关注心理健康,学会通过合理的方式调节情绪。
5.提高自我保健能力。学习和了解简单的中医适宜技术,如艾灸、推拿、拔罐等,用于日常的自我保健和常见疾病的预防。要关注自身健康状况,定期进行中医体质辨识,根据体质特点制定个性化的保健方案。
——社会:
1.规范举办中医药健康知识普及活动,鼓励社会组织、企业、医疗机构等积极参与中医药健康知识普及活动。举办中医药文化节、中医药科普展览等活动,提高公众对中医药的认知度和认同感,强化中医药文化传播和文化服务功能,推动中医药融入人民群众生产生活,成为人民群众促进健康的文化自觉。?
2.丰富老年中医药健康服务,鼓励有条件的养老机构与中医医院开展合作,为老年人提供中医药健康管理、康复护理、养生保健等服务。在养老机构中设置中医诊室、康复治疗室,配备中医专业技术人员,开展中医适宜技术服务。鼓励老年大学开设中医药课程。
3.倡导产后母婴康复机构规范开展中医特色健康干预调理服务。支持托育机构依托基层医疗卫生机构提供中医药健康服务,对托育机构从业人员开展中医养生保健知识和技能培训。?
4.鼓励机关、企事业单位推广普及传统功法工间操,支持设置社区中医药文化角,利用社区居委会、党群服务中心等开展中医养生保健活动,组织传统体育项目各类活动。鼓励将儿童青少年脊柱健康、视力健康等相关保健操纳入学校体育课程或课间操。鼓励开展中医药研学活动。
5.规范中医养生保健服务,加强对中医养生保健机构的管理,提高服务质量和水平。开展中医养生保健机构的备案登记和监督检查工作,打击非法行医和虚假宣传等行为,保障消费者的合法权益。?
6.研发和推广中医养生保健服务新技术新产品,鼓励科研机构、企业开展中医养生保健新技术、新产品的研发,推动中医药与现代科技的融合。?
7.完善中医药健康促进多元化投入机制,鼓励社会资本投入中医药健康产业,支持企业参与中医药健康促进工作。同时,引导金融机构加大对中医药企业的信贷支持,为中医药健康产业的发展提供资金保障。
——政府:
1.妇幼中医药健康促进活动。加大医疗机构中医科室建设,力争三级妇幼保健机构在2025年底前全部设置中医妇科、中医儿科,二级妇幼保健机构在2025年底前设置中医科,到2030年,确保三级和二级妇幼保健院开展中医药专科服务的比例稳定达到100%和90%。加强妇幼保健机构省级中医优势专科建设,制定省级中医特色优势专科建设标准,到2030年,全省妇幼保健机构建设5个以上省级中医特色优势专科。鼓励二级及以上中医医院开设优生优育门诊,为育龄妇女、儿童提供中医药健康指导和服务。定期组织专家到基层开展义诊和技术指导,助力提升基层服务能力。加强小儿中医适宜技术推广,依托甘肃省中医院等省级医疗机构,每年举办2—3期全省小儿推拿培训班,培养专业人才200人次以上,各市州、县市(区)中医医疗机构每年至少举办1次市(县)级小儿推拿培训班。鼓励有条件的医疗卫生机构规范开展小儿推拿服务,制定服务规范和质量标准,同步加强监管。提高儿童中医药健康管理水平,到2030年,确保0—6岁儿童中医药健康管理率达到95%。持续开展名医传承工作室建设,为中医妇科、儿科领域的全国和全省名中医、全国老中医药专家学术经验继承指导老师等,在妇幼保健机构设置名医传承工作室方面给予支持。(省中医药管理局、省卫生健康委、省文旅厅、省疾控局按职责分工负责。以下任务均需各市州政府、兰州新区管委会负责落实,不再一一列出)
2.老年人中医药健康促进活动。加强二级以上中医医院老年病科建设与管理,强化人员培训,提高诊疗水平。到2030年,二级及以上中医医院老年病科建设比例达到80%。支持有条件的中医医院与体育机构合作,推广太极拳、八段锦等传统体育项目。制作简单易学的传统体育项目教学视频,在医院、社区、养老机构等场所播放。定期组织康复期病人参加传统体育项目体验活动,指导进行康复保健锻炼。建立中医医院与养老机构合作对接平台,促进双方资源共享、优势互补。支持有条件的中医医院托管或举办养老机构,打造医养结合示范基地。加强基层医疗卫生机构与家庭医生签约服务团队的协作,为老年人提供上门的中医药健康管理服务,丰富中医药健康管理服务内容。到2030年,65岁以上老年人中医药健康管理率达到85%。开展省级老年人中医药健康中心建设试点工作,探索形成适合我省老年人的中医药健康管理服务模式。(省中医药管理局、省民政厅、省卫生健康委、省体育局、省疾控局按职责分工负责)
3.广泛开展中医治未病活动。组织省内中医药专家,结合我省疾病谱和地域特点,制定5个中医治未病干预方案。对中医治未病干预方案进行广泛宣传和培训,确保二级及以上中医医院、综合医院中医科和基层医疗卫生机构的医务人员熟练掌握并应用。到2030年,确保二级及以上中医医院治未病科设置全覆盖。加强对提供膏方和三伏贴服务的医疗机构的备案管理。(省中医药管理局、省卫生健康委按职责分工负责)
4.开展青少年近视、肥胖、脊柱侧弯中医药干预活动。发挥兰州市、酒泉市、陇南市武都区市县试点的示范引领作用,组织开展中医适宜技术防控儿童青少年近视、肥胖、脊柱侧弯试点推广工作,在各级中医医院以及基层医疗卫生机构推广使用耳穴压丸等中医适宜技术,降低疾病危害发生率。组织开展中医药预防儿童青少年近视、肥胖、脊柱侧弯等健康教育活动,积极引导青少年参与近视、肥胖、脊柱侧弯中医适宜技术干预工作,养成健康的生活方式。(省中医药管理局、省教育厅、省体育局、省疾控局按职责分工负责)
5.开展慢病中医药防治活动。倡导中医“治未病”教育理念和生活方式。联合相关部门开展健康生活方式宣传活动,倡导大众通过调整膳食结构、加强体育运动等措施,养成健康生活方式。结合开展中医药“六进”活动,组织中医专家团队深入基层,推广耳穴压丸、推拿等中医适宜技术。开展健康宣教活动,举办中医养生讲座,普及慢性病防治知识。二级及以上中医医院要规范开展慢病门诊服务,配备专业的中医医师和必要的诊疗设备。支持中医医院对慢病患者建立中医健康档案,根据患者的体质和病情,开具中医健康处方,指导慢病患者进行自我健康维护。利用信息化手段,对慢病患者进行跟踪管理和随访服务。支持有条件的高校、科研、医疗机构成立中医药循证医学中心,搭建高水平研究平台,制定中医药循证医学研究规范和标准,提升我省中医药临床疗效和学术水平。(省中医药管理局、省卫生健康委、省体育局、省疾控局按职责分工负责)
6.开展“中医进家庭”活动。鼓励中医类别医师牵头组建家庭医生签约团队,或者确保家庭医生团队中至少有中医医师参加。加强对家庭医生团队中中医医师的培训,提高其诊疗服务能力和技能水平。为居民提供健康状态辨识评估、健康咨询指导等中医健康管理服务,倡导辖区居民每天进行半小时的八段锦、太极剑、五禽戏等传统体育锻炼。在家庭医生签约服务中增加中医药服务相关内容。根据居民需求,制定个性化的中医药服务套餐,提高居民对中医药服务的满意度。定期组织开展家庭医生团队中医药诊疗服务能力和技能培训,提高签约团队中医药健康知识运用能力。(省中医药管理局、省卫生健康委、省体育局按职责分工负责)
7.开展中医药文化传播活动。组织专家对人文始祖伏羲、医祖岐伯等中医药资源进行深入挖掘和研究,整理出版相关学术著作和科普读物,利用博物馆、文化馆等场所,举办中医药文化展览。持续开展“中医药文化陇原行系列活动”。加大对全国、省级中医药文化宣传教育基地建设的支持力度。指导基地完善基础设施建设,丰富展示内容和形式,提高服务质量和水平。鼓励基地开展中医药文化传播活动,发挥示范引领作用。推进校园文化活动,在学校日常教育教学活动中,加强传统文化和中医药文化的宣传。鼓励专业机构和人员创作推出一批针对不同受众的中医药题材节目、宣传短片、动漫等作品。通过电视、网络、新媒体等平台进行广泛传播,提高中医药文化的知晓度和影响力。面向家庭和个人推广四季养生、节气养生、食疗药膳等中医药养生保健知识、技术和方法,推广一批简单易行、适宜家庭保健的中医适宜技术。(省中医药管理局、省文旅厅、省教育厅按职责分工负责)
各地各单位要高度重视,加强组织领导,压实责任,健全中医药健康促进行动工作领导协调机制。结合实际制定中医药健康促进行动评价指标体系,建立定期调度机制,每年度各牵头单位负责对相关工作进行全面总结。要充分利用各类新闻媒体进行广泛宣传,提高社会对中医药的认知度和认同感。引导个人、家庭和全社会正确认识和使用中医药,营造全社会爱中医、信中医、用中医的良好氛围。
主 要 指 标
序号 |
指 标 |
基期水平 |
2030年目标值 |
指标性质 |
结果性指标 |
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1 |
中国公民中医药健康文化 素养水平(%) |
24.06 (2023年) |
38 |
预期性 |
说明:指具备基本中医药健康文化素养的人占总人群的比例,包含中医药基本理念、中医药健康生活方式、中医药公众适宜方法、中医药文化常识、中医药信息理解能力5个维度。 |
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2 |
0-36个月儿童中医药健康 管理率(%) |
91.05 (2024年) |
95 |
预期性 |
说明:0-36个月儿童中医药健康管理服务主要是针对小儿的生理病理特点和主要健康问题,通过对家长开展中医饮食起居指导、传授中医穴位按揉方法,改善儿童健康状况,促进儿童生长发育。该指标是指接受中医药健康管理服务的0-36个月儿童数在监测总人群中所占的比例。 计算方法:接受中医药健康管理服务的0-36个月儿童数/监测人群总人数×100%。 |
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个人和社会倡导性指标 |
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3 |
个人了解掌握基本中医药健康知识 |
倡导性 |
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说明:基本中医药健康知识包括中医药基础知识、中医养生保健的理念和方法、常见疾病的中医药预防和保健知识、重点人群的中医药健康知识和中医药常识等。 |
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4 |
学会应用中医养生保健技术开展自助式中医健康管理 |
倡导性 |
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说明:指基于中医理论,在了解自身健康状况的基础上,通过自我学习、自我实践选取适宜的中医养生保健方法,通过调整生活方式、饮食习惯、心理状态等来维护和促进个人身心健康。 |
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政府工作指标 |
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5 |
二级以上公立综合医院 设置中医临床科室比例(%)、三级妇幼保健院设置中医 临床科室比例(%) |
99.15 96.17 (2024年) |
100 100 |
预期性 |
6 |
社区卫生服务站提供中医 非药物疗法的比例(%)、 村卫生室提供中医非药物 疗法的比例(%) |
99.82 98.44 (2024年) |
100 100 |
预期性 |