附件3

注：加黑部分是对条文所做的修改或补充内容

安徽省医疗机构管理办法（修订草案征求意见稿）依据对照表

原条文	修改后条文	依据、参考或者说明
《安徽省实施<医疗机构管理条例>办法》	《安徽省医疗机构管理办法

(修订草案征求意见稿)》	修改名称，依据增加了《基本医疗卫生与健康促进法》《医师法》等法律
第一章 总 则	第一章 总 则
第一条 为了加强对医疗机构的管理，促进医疗卫生事业的发展，保障公民健康，根据《医疗机构管理条例》（以下简称《条例》）和《医疗机构管理条例实施细则》（以下简称《细则》）的有关规定，结合我省实际，制定本办法。	第一条 为了加强对医疗机构的管理，促进医疗卫生事业发展，保障公民健康，根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《医疗机构管理条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。	修改

立法依据增加《基本医疗卫生与健康促进法》。

第二条 本办法适用于在本省范围内从事疾病诊断、治疗活动的西医、中医、中西医结合医疗机构，以及卫生防疫、国境卫生检疫、医学科研和教学单位等设立的开展诊疗活动的机构。	第二条 本办法适用于本省行政区域内医疗机构的规划、审批、执业、保障及监督管理。

本办法所称医疗机构，是指依照法律法规及有关规定，经登记或者备案，从事疾病诊断、治疗活动的机构。	修改

《医疗机构管理条例》第二条：本条例适用于从事疾病诊断、治疗活动的医院、卫生院、疗养院、门诊部、诊所、卫生所（室）以及急救站等医疗机构。

《广西壮族自治区医疗机构管理办法》第二条：本自治区行政区域内医疗机构的设置、登记、校验、执业规范以及监督管理适用本办法。”

第三条 医疗机构以救死扶伤、防病治病、为公民健康服务为宗旨。	第三条 医疗机构以救死扶伤、防病治病、为公民健康服务为宗旨。

医疗机构应当关心爱护、平等对待患者，尊重患者人格尊严，保护患者隐私。	修改

《基本医疗卫生与健康促进法》第三十三条第一款：……医疗卫生机构、医疗卫生人员应当关心爱护、平等对待患者，尊重患者人格尊严，保护患者隐私。
第四条 医疗机构及其医务人员依法从事诊疗活动受法律保护，任何单位或者个人不得干扰或者侵犯。	新增

《基本医疗卫生与健康促进法》： 第四十六条 医疗卫生机构执业场所是提供医疗卫生服务的公共场所，任何组织或者个人不得扰乱其秩序。

《医疗纠纷预防和处理条例》：第六条 公安机关依法维护医疗机构治安秩序，查处、打击侵害患者和医务人员合法权益以及扰乱医疗秩序等违法犯罪行为。

3.《重庆市医疗机构管理条例》：第七条 医疗机构及其医务人员依法从事诊疗活动受法律保护，任何单位或者个人不得干扰或者侵犯。

第五条 县级以上人民政府应当把人民健康放在优先发展的战略地位，建立与经济社会发展、财政状况和健康指标相适应的医疗卫生与健康事业投入机制，将政府举办医疗机构的建设和运行发展经费纳入本级预算。	新增

《基本医疗卫生与健康促进法》：第六条 各级人民政府应当把人民健康放在优先发展的战略地位……。第八十条 各级人民政府应当切实履行发展医疗卫生与健康事业的职责，建立与经济社会发展、财政状况和健康指标相适应的医疗卫生与健康事业投入机制，将医疗卫生与健康促进经费纳入本级政府预算，按照规定主要用于保障基本医疗服务、公共卫生服务、基本医疗保障和政府举办的医疗卫生机构建设和运行发展。
第四条 地方各级人民政府应积极扶持医疗机构的发展，鼓励多种形式兴办医疗机构。

第六条 县级以上人民政府应当扶持医疗机构的发展，鼓励多种形式举办医疗机构，深化以公益性为导向的公立医院改革，规范民营医院发展，满足公民的健康需求。	修改

1.《党的二十大报告》：“推进健康中国建设……深化以公益性为导向的公立医院改革，规范民营医院发展。”

2.《医疗机构管理条例》：第四条 国家扶持医疗机构的发展，鼓励多种形式兴办医疗机构。

第五条 县级以上地方各级人民政府卫生行政部门负责本行政区域内医疗机构的监督管理工作。

第三十八条 各级公安、财政、工商、物价等有关部门应根据各自的职责，配合卫生行政部门做好对医疗机构的监督管理工作。	第七条 县级以上人民政府卫生健康主管部门负责本行政区域内医疗机构的监督管理工作。

县级以上人民政府编制管理、发展改革、教育、科技、公安、民政、财政、人力资源和社会保障、自然资源、生态环境、应急管理、市场监管、医保、药品监管、疾病预防控制、中医药等行政部门根据各自的职责，配合做好对医疗机构的监督管理工作。	修改

根据本条例新增内容，增加相关责任单位
第八条 县级以上人民政府及其有关部门应当落实长三角区域内医疗机构交流合作机制，推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局，促进卫生健康一体化发展。	新增

《长江三角洲区域公共卫生合作协议（2020年6月6日三省一市卫生健康委签署）》：五、建立学科人才队伍联合建设机制。深化区域内医疗机构、医学院校的交流合作，发挥区域领先学科与重点专科的辐射作用，强化学科间的合作与优势互补，共建高水平公共卫生学科。
第九条 县级以上人民政府及其有关部门对在卫生健康事业中作出突出贡献的医疗机构及其医务人员，按规定给予褒扬激励。	新增

《基本医疗卫生与健康促进法》：第十三条 对在医疗卫生与健康事业中做出突出贡献的组织和个人，按照国家规定给予表彰、奖励。

第六条 中国人民解放军和中国人民武装警察驻皖部队编制外的医疗机构，由所在地卫生行政部门按照《条例》、《细则》及本办法管理。

中国人民解放军和中国人民武装警察驻皖后勤卫生管理部门负责向驻地卫生行政部门提供编制外医疗机构的名称和地址。

中国人民解放军和中国人民武装警察驻皖部队编制内的医疗机构向社会开放，须报所在地的市、县卫生行政部门备案。

删除

《医疗机构管理条例实施细则》已作出规定，其第五条第一款：“中国人民解放军和中国人民武装警察部队编制外的医疗机构，由地方卫生计生行政部门按照条例和本细则管理。 ”

第二章 设置审批	第二章 规划布局与设置审批	修改章名，增加了规划布局的内容
第七条 县级以上地方人民政府卫生行政部门可根据当地实际情况制定医疗机构设置规划，经上一级卫生行政部门审核，报同级人民政府批准后施行。

医疗机构设置规划一般每五年修订一次。	第十条 县级以上人民政府卫生健康主管部门应当根据本行政区域内的人口、医疗资源、医疗需求和现有医疗机构的分布状况，制定本行政区域医疗机构设置规划，经上一级卫生健康主管部门审核，报同级人民政府批准后发布实施。

医疗机构设置规划每五年修订一次。县级以上人民政府卫生健康主管部门应当加强规划实施的监测和评估，根据监测评估结果做好规划制订工作。	修改

《医疗机构管理条例》：第六条 第一款 县级以上地方人民政府卫生行政部门应当根据本行政区域内的人口、医疗资源、医疗需求和现有医疗机构的分布状况，制定本行政区域医疗机构设置规划。

《医疗机构管理条例实施细则》：第八条第二款 《医疗机构设置规划》由县级以上地方卫生计生行政部门依据《医疗机构设置规划指导原则》制定，经上一级卫生计生行政部门审核，报同级人民政府批准，在本行政区域内发布实施。

《医疗机构设置规划指导原则（2021-2025年）》：八、医疗机构设置规划的监测和评估。加强《规划》实施的监测和评估，确保医疗机构按《规划》设置，并根据监测评估结果做好《规划》制修订工作。 九、医疗机构设置规划的更新 《规划》每5年更新一次，根据监测评估的情况和当地社会、经济、医疗需求、医疗资源、疾病等发展变化情况，对所定指标进行修订。
第十一条 省人民政府应当建设高水平医院，提供急危重症、疑难病症诊疗和专科医疗等服务。

设区的市人民政府应当举办综合医院、中医医院、专科医院、妇幼保健机构等，提供综合性和专科医疗等服务。

县级人民政府应当举办综合医院、中医医院、妇幼保健机构、基层医疗卫生机构等，提供常见病、多发病诊疗，以及急危重症抢救与疑难病转诊等服务。	新增

《河南省基本医疗卫生与健康促进条例》：第十二条 省人民政府应当建设高水平省级医院，提供急危重症、疑难病症诊疗和专科医疗等服务。设区的市人民政府应当举办综合医院、中医医院、妇幼保健院、儿童医院等，提供综合性或者专科医疗等服务。县（市）人民政府应当举办综合医院、中医医院、妇幼保健院等，提供常见病、多发病诊疗，以及急危重症抢救与疑难病转诊等服务。

第九条 医疗机构的设置必须符合当地医疗机构设置规划。	第十二条 设置医疗机构应当符合医疗机构设置规划、医疗机构基本标准以及国家和省规定的有关条件。	修改

《医疗机构管理条例》：第八条第一款 设置医疗机构应当符合医疗机构设置规划和医疗机构基本标准。
第八条 单位或个人设置医疗机构，必须经县级以上地方人民政府卫生行政部门审查批准，取得设置医疗机构批准书，并按规定向有关部门办理其它手续。

第十条 医疗机构的设置审批权限划分如下：

（一）县（市）卫生计生行政部门负责社会资本举办的500张床位以下二级综合医院、二级及以下中医类医院、二级康复医院和老年病医院；卫生院、门诊部、卫生所（室、站）、医务室、卫生保健所、护理院（站）、诊所等医疗机构的设置审批。上述医疗机构设置在市区的，其设置审批由所在的设区的市卫生计生行政部门决定。

（二）设区的市卫生计生行政部门负责社会资本举办500张及以上床位的二级综合医院，除中医、康复和老年病外的二级专科医院，医学检验、病理诊断、影像诊断等专业服务机构，以及政府举办的二级综合和一级专科医疗机构等的设置审批。

（三）省卫生计生行政部门负责三级综合、三级中医类、三级妇幼及其他三级专科医疗机构，血液透析中心和省直专业服务机构，政府举办的二级中医类、二级妇幼、二级专科医疗机构，以及中外合资、合作医疗机构，香港、澳门独资医疗机构等的设置审批。	第十三条 单位或者个人设置医疗机构，按照规定应当办理设置医疗机构批准书的，应当经县级以上人民政府卫生健康主管部门审查批准，并取得设置医疗机构批准书。

审查批准权限规定如下：

（一）省人民政府卫生健康主管部门负责三级医院、三级妇幼保健院、省临床检验中心、中外合资合作医疗机构、港澳台独资医院等；

（二）设区的市人民政府卫生健康主管部门负责急救中心、市临床检验中心等；

（三）县级人民政府卫生健康主管部门负责急救站等。

第二款以外的医疗机构，不需要办理设置医疗机构批准书，仅在执业登记时办理《医疗机构执业许可证》或者备案。	修改

《医疗机构管理条例》：第九条 单位或者个人设置医疗机构，按照国务院的规定应当办理设置医疗机构批准书的，应当经县级以上地方人民政府卫生行政部门审查批准，并取得设置医疗机构批准书。第十一条 单位或者个人设置医疗机构，应当按照以下规定提出设置申请：（一）不设床位或者床位不满100张的医疗机构，向所在地的县级人民政府卫生行政部门申请；（二）床位在100张以上的医疗机构和专科医院按照省级人民政府卫生行政部门的规定申请。”

国务院《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号）附件：1．中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2021年全国版）第40项具体改革举措：除三级医院、三级妇幼保健院、急救中心、急救站、临床检验中心、中外合资合作医疗机构、港澳台独资医疗机构外，举办其他医疗机构，不再申请办理《设置医疗机构批准书》，在执业登记时发放《医疗机构执业许可证》。

《关于进一步改革完善医疗机构、医师审批工作的通知》（国卫医发〔2018〕19号）：五、二级及以下医疗机构设置审批与执业登记“二证合一”除三级医院、三级妇幼保健院、急救中心、急救站、临床检验中心、中外合资合作医疗机构、港澳台独资医疗机构外，举办其他医疗机构的，卫生健康行政部门不再核发《设置医疗机构批准书》，仅在执业登记时发放《医疗机构执业许可证》……
第十一条 设置医疗机构，应按审批权限，向有管辖权的卫生行政部门申请。

地方各级人民政府按照规划设置医疗机构，由政府指定的筹建负责人申请；法人或其他组织设置医疗机构，由其代表人申请；个人、合伙设置医疗机构，由设置人申请。	第十四条 各级人民政府设置医疗机构，由政府指定或者任命的拟设医疗机构筹建负责人申请；法人或者其他组织设置医疗机构，由其代表人申请；个人设置医疗机构，由设置人申请；两人以上合伙设置医疗机构，由合伙人共同申请。	修改

《医疗机构管理条例实施细则》：第十四条 地方各级人民政府设置医疗机构，由政府指定或者任命的拟设医疗机构的筹建负责人申请；法人或者其他组织设置医疗机构，由其代表人申请；个人设置医疗机构，由设置人申请；两人以上合伙设置医疗机构，由合伙人共同申请。
第十五条 申请设置医疗机构，应当提交下列材料：

（一）设置申请书；

（二）设置可行性研究报告；

（三）选址报告和建筑设计平面图；

（四）设置主体相关证件等。	新增

1.《医疗机构管理条例》：第十条 申请设置医疗机构，应当提交下列文件：（一）设置申请书；（二）设置可行性研究报告；（三）选址报告和建筑设计平面图。

2.第（四）项依据实际工作需要。
第十二条 卫生行政部门应在受理设置申请之日起30日内，作出批准与否的书面答复。批准设置的，发给《设置医疗机构批准书》。

《设置医疗机构批准书》的有效期，不满100张床位的医疗机构为一年六个月；100张床位以上、500张床位以下的医疗机构为两年；501张床位以上的医疗机构为两年六个月。超过有效期仍未开工建设的，《设置医疗机构批准书》自动失效。	第十六条 卫生健康主管部门应当在受理设置申请之日起20日内，作出批准或者不批准的书面答复。批准设置的，发给设置医疗机构批准书；不予批准的，应当书面说明理由。

设置医疗机构批准书的有效期，不满100张床位的医疗机构为两年，100至500张床位的为两年六个月，超过500张床位的为三年。	修改

《医疗机构管理条例》：“第十二条 县级以上地方人民政府卫生行政部门应当自受理设置申请之日起30日内，作出批准或者不批准的书面答复；批准设置的，发给设置医疗机构批准书。”为进一步对标长三角，提高审批效率，我省将30个工作日压缩为20个工作日。

设置批准书的有效期：筹建医院特别是零基础新建医院，需经历房屋基础建设、内外装修加装固定设施、招募人员等一系列环节，原规定的有效期，即给予的筹建期过短，很难如期完成，故需适当延长。
第十三条 有《细则》第十二条列举的和下列情形之一的单位或个人，不得申请设置医疗机构：

（一）患传染病未愈或其他健康原因不适合执业行医的人员；

（二）被开除公职未满七年或擅自离职未满五年的人员。

第四十四条 医疗机构被吊销《医疗机构执业许可证》的，在两年内不得重新申请执业或改办其他医疗机构。该医疗机构原法定代表人或主要负责人不得重新申请设置医疗机构。	第十七条 有下列情形之一的，不得申请设置医疗机构：

（一）不能独立承担民事责任的单位；

（二）正在服刑或者不具有完全民事行为能力的个人；

（三）被吊销执业证书的，或者发生二级以上医疗事故未满五年的医务人员；

（四）被吊销《医疗机构执业许可证》的医疗机构法定代表人或者主要负责人；

（五）被开除公职未满两年的人员。

有前款第（二）（三）（四）（五）项所列情形之一者，不得担任医疗机构的法定代表人或者主要负责人。	修改

1、《医疗机构管理条例实施细则》第十二条 有下列情形之一的，不得申请设置医疗机构：（一）不能独立承担民事责任的单位；（二）正在服刑或者不具有完全民事行为能力的个人；（三）发生二级以上医疗事故未满五年的医务人员；（四）因违反有关法律、法规和规章，已被吊销执业证书的医务人员；（五）被吊销《医疗机构执业许可证》的医疗机构法定代表人或者主要负责人；（六）省、自治区、直辖市政府卫生计生行政部门规定的其他情形。有前款第（二）（三）（四）（五）项所列情形之一者，不得充任医疗机构的法定代表人或者主要负责人。

2.根据我省医疗机构管理工作实际增加相关禁止情形。
第十四条 在建制镇以上的城镇设置诊所的申请人，应同时具备下列条件：

（一）依法取得国家承认的医师资格或经卫生行政部门注册取得《医师执行证书》；

（二）取得《医师执业证书》或医师职称后，在二级以上医疗机构从事五年以上同一专业临床工作；

（三）经省卫生行政部门考试，取得合格证书（其中设置中医、中西医结合诊所的由省中医主管部门负责考试，下同）。
删除

与《基本医疗卫生与健康促进法》《医师法》《医疗机构管理条例》等规定不一致
第十五条 在一般乡镇和村设置诊所的申请人，应同时具备下列条件：

（一）依法取得国家承认的医士以上资格或经卫生行政部门注册取得《乡村医生执业证书》、《医师执业证书》；

（二）取得《医师执业证书》或者取得医师职称后，在一级以上医疗机构从事三年以上同一专业的临床工作；取得《乡村医生执业证书》或者取得医士职称后，在一级以上医疗机构从事五年以上同一专业的临床工作；

（三）经省卫生行政部门考试，取得合格证书。
删除

与《基本医疗卫生与健康促进法》《医师法》《医疗机构管理条例》等规定不一致
第十六条 在《条例》实施前设置的已向社会开放的各类医疗机构，不符合所在地《医疗机构设置规划》和《医疗机构基本标准》的，应作必要的调整。
删除

与现实情况不符
第三章 登记与校验	第三章 登记管理	修改章名，内容增加备案、注销程序，表述更全面
第十七条 医疗机构执业，应向原批准设置的卫生行政部门进行登记，领取《医疗机构业务许可证》。医疗机构不进行工商登记。	第十八条 诊所等国家规定实行备案的医疗机构，应当向所在地的县级人民政府卫生健康主管部门备案，取得备案凭证后可以执业。具体办法按照有关规定执行。

除前款规定外，其他医疗机构应当向县级以上人民政府卫生健康主管部门申请执业登记，领取《医疗机构执业许可证》后方可执业。	修改

《医疗机构管理条例》：第十四条 医疗机构执业，必须进行登记，领取《医疗机构执业许可证》；诊所按照国务院卫生行政部门的规定向所在地的县级人民政府卫生行政部门备案后，可以执业。
第十九条 医疗机构的执业登记审批权限划分如下：

（一）省人民政府卫生健康主管部门负责三级医院，三级妇幼保健院，省临床检验中心，中外合资合作医疗机构，港澳台独资医院等；

（二）设区的市人民政府卫生健康主管部门负责二级医院，二级妇幼保健院，疗养院，急救中心，市临床检验中心，专科疾病防治院（所、站）等，以及独立设置的医学检验实验室、病理诊断中心、医学影像诊断中心、健康体检中心、康复医疗中心、护理中心、安宁疗护中心、血液透析中心、医疗消毒供应中心、眼科医院等医疗机构；

（三）县级人民政府卫生健康主管部门负责一级医院，一级妇幼保健院，妇幼保健计划生育服务中心，社区卫生服务中心（站），中心卫生院、乡（镇、街道）卫生院，护理院（站），急救站，门诊部，卫生所（站）、医务室、卫生保健所，村卫生室等。	新增

1.《医疗机构管理条例》：第十一条 单位或者个人设置医疗机构，应当按照以下规定提出设置申请：（一）不设床位或者床位不满100张的医疗机构，向所在地的县级人民政府卫生行政部门申请；（二）床位在100张以上的医疗机构和专科医院按照省级人民政府卫生行政部门的规定申请。 第十二条 县级以上地方人民政府卫生行政部门应当自受理设置申请之日起30日内，作出批准或者不批准的书面答复；批准设置的，发给设置医疗机构批准书。 第十六条 医疗机构的执业登记，由批准其设置的人民政府卫生行政部门办理；不需要办理设置医疗机构批准书的医疗机构的执业登记，由所在地的县级以上地方人民政府卫生行政部门办理。按照本条例第十三条规定设置的医疗机构的执业登记，由所在地的省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门办理。机关、企业和事业单位设置的为内部职工服务的门诊部、卫生所（室）、诊所的执业登记或者备案，由所在地的县级人民政府卫生行政部门办理。

2.《医疗机构管理条例实施细则》第十一条 床位在一百张以上的综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族医医院以及专科医院、疗养院、康复医院、妇幼保健院、急救中心、临床检验中心和专科疾病防治机构的设置审批权限的划分，由省、自治区、直辖市卫生计生行政部门规定；其他医疗机构的设置，由县级卫生计生行政部门负责审批。医学检验实验室、病理诊断中心、医学影像诊断中心、血液透析中心、安宁疗护中心的设置审批权限另行规定。

3.国务院“证照分离”改革后，除少数类别医疗机构需要先申请设置审批外，其余类别医疗机构直接进行执业登记，故有必要在此章节重新划分各级卫生健康行政部门的执业登记审批权限，根据执业登记审批难度和各级卫生健康主管部门的承接能力，依据医疗机构类别，均衡地分摊到各级卫生健康行政部门。
第十八条 医疗机构申请执业登记，除应向登记机关提交《细则》第二十五条规定的材料外，还应提交下列材料：

（一）医疗机构科室设置，卫生技术人员总数及各类人员结构；

（二）100张床位以上的医疗机构，应提交万元以上医疗设备清单。

门诊部、卫生所（室、站）、医务室、诊所等医疗机构申请执业登记，除应按《细则》规定提交的材料外，还应提交医疗器械、设备清单。	第二十条 申请医疗机构执业登记应当填写《医疗机构申请执业登记注册书》，并向登记机关提交下列材料：

（一）需要设置审批的医疗机构，应当提供设置医疗机构批准书；

（二）举办主体登记证书或者设立批准文件，但机关、企业或者事业单位设置的为内部职工服务的门诊部、卫生所（室）等除外；

（三）建筑设计平面图，用房产权证明或者使用证明；

（四）主要医疗设备清单；

（五）法定代表人或者主要负责人身份证复印件、医疗机构科室设置清单、人员清单；

（六）规章制度；

（七）资产评估报告；

（八）环境影响报告书批复或者环境影响登记表备案凭证；

（九）消防验收合格凭证或者消防验收备案凭证。

不需要办理设置医疗机构批准书的，除第一款规定的材料外，还应当提供可行性报告及选址报告等材料。	修改

《医疗机构管理条例实施细则》第二十五条第一款 （二）医疗机构用房产权证明或者使用证明；（三）医疗机构建筑设计平面图；（四）验资证明、资产评估报告；（五）医疗机构规章制度；（六）医疗机构法定代表人或者主要负责人以及各科室负责人名录和有关资格证书、执业证书复印件；（七）省、自治区、直辖市卫生计生行政部门规定提交的其他材料。 第二十七条 申请医疗机构执业登记有下列情形之一的，不予登记：（一）不符合《设置医疗机构批准书》核准的事项；（二）不符合《医疗机构基本标准》；（三）投资不到位；（四）医疗机构用房不能满足诊疗服务功能；（五）通讯、供电、上下水道等公共设施不能满足医疗机构正常运转；（六）医疗机构规章制度不符合要求；（七）消毒、隔离和无菌操作等基本知识和技能的现场抽查考核不合格；（八）省、自治区、直辖市卫生计生行政部门规定的其他情形。

上述第二十七条规定执业登记时的审查重点，第（四）项关于用房规定，既包括总面积要达到基本标准要求，又包括分区布局符合感控要求、房屋消防安全。第（五）项即要求医疗机构应具有相应的废下水处理能力。因消防、环保等内容有专门法律法规与管理部门，故卫生健康主管部门在审查时只需查验消防、环评等批准文件即可。

2.《关于进一步改革完善医疗机构、医师审批工作的通知》（国卫医发〔2018〕19号）：“五、二级及以下医疗机构设置审批与执业登记‘二证合一’……在申请执业登记前，举办人应当对设置医疗机构的可行性和对周边的影响进行深入研究，合理设计医疗机构的选址布局、功能定位、服务方式、诊疗科目、人员配备、床位数量、设备设施等事项。在申请执业登记时，申请人应当提交《医疗机构管理条例实施细则》第二十五条第一款第二至第七项规定的材料（不含验资证明）……”
第二十条 登记机关自受理执业申请之日起45日内，根据《医疗机构基本标准》进行审核，审核合格的，予以登记，并发给《医疗机构执业许可证》。	第二十一条 登记机关自受理执业申请之日起45日内进行审核，审核合格的予以登记，并发给《医疗机构执业许可证》。审核不合格的不予登记，并书面告知理由。	修改

《医疗机构管理条例》：第十八条 县级以上地方人民政府卫生行政部门自受理执业登记申请之日起45日内，根据本条例和医疗机构基本标准进行审核。审核合格的，予以登记，发给《医疗机构执业许可证》；审核不合格的，将审核结果以书面形式通知申请人。
第十九条 医疗机构在本机构编制以外设置的分院、门诊部，应作为新设置的医疗机构申请设置许可和执业登记。	第二十二条 医疗机构在原执业地点以外设置非独立法人的分院区，应当优先设置在医疗资源薄弱地区，符合医疗机构设置规划，取得执业登记机关批准后方可开展筹建。未经省人民政府卫生健康主管部门批准，不得跨市（设区的）设置分院区。

医疗机构设立的非独立法人分院区和仅提供门诊服务的门诊部、诊所等医疗延伸点，在开诊前应当向原执业登记机关申请增加执业地点。

执业登记机关应当将主院区、分院区作为统一整体，进行《医疗机构执业许可证》主、副本登记，同时对分院区进行单独副本登记管理。	修改

1.《国家卫生健康委关于规范公立医院分院区管理的通知》（国卫医发〔2022〕7号）二、规范公立医院分院区执业管理（一）规范设置审批。设置分院区必须符合区域医疗机构设置规划，……。省域内设置的分院区，由省级卫生健康行政部门依据《医疗机构管理条例》及其实施细则进行审批……。严禁未批先办、先建，坚决杜绝无序扩张。（二）规范执业登记。完善分院区执业登记制度。将主院区、分院区作为统一整体，进行《医疗机构执业许可证》主、副本登记，同时对分院区进行单独副本登记管理。……

2.第二款依据：《关于医疗机构设置有关问题的批复》（卫医发〔2001〕97号）：广东省卫生厅：你厅《关于医疗机构设置延伸点问题的请示》（粤卫〔2001〕14号）收悉。经研究，现答复如下：医疗机构在原执业地点以外设置的门诊部、诊所等所谓“医疗延伸点（站）”，如与原登记注册的医疗机构施行行政、财务统一管理的，应向原登记注册的卫生行政部门申请办理变更手续；如与原登记注册的医疗机构实行行政、财务分开，独立管理的，应向其设置所在地的卫生行政部门申请办理《医疗机构执业许可证》。
第二十一条 在《条例》实施前已执业并符合当地《医疗机构设置规划》的各级各类医疗机构，应在本办法发布后六个月内，向有权批准的卫生行政部门申请办理登记、注册手续。并应提交《细则》第二十五条规定的材料以及下列材料：

（一）原主管部门批准设置的批准书；

（二）上一年医疗工作服务数量、质量、效率和医疗安全等各项统计信息资料。
删除

与现实情况不符
第二十三条 政府举办的传染病医院等医疗机构，可以同时执业登记在一所政府举办的综合医院名下，作为独立院区由综合医院统一管理。	新增

根据现实情况制定。政府举办的传染病医院等医疗机构具有公共卫生特性，实行双重登记，解决平战结合问题，有利于资源整合。
第二十四条 鼓励医疗机构依法举办互联网医院，提供线上线下一体化医疗服务模式。

互联网医院设置、执业登记等按照国家有关规定执行。	新增

1.《基本医疗卫生与健康促进法》四十九条第三款：国家采取措施，推进医疗卫生机构建立健全医疗卫生信息交流和信息安全制度，应用信息技术开展远程医疗服务，构建线上线下一体化医疗服务模式。

2.《互联网医院管理办法（试行）》：第三条 国家按照《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》对互联网医院实行准入管理。

3.《四川省医疗机构管理条例》第四十七条第一款 鼓励医疗机构应用互联网等信息技术拓展医疗服务空间和内容，构建线上线下一体化医疗服务模式。
第二十二条 医疗机构到登记机关申请办理校验手续时，除应提交《细则》规定的材料外，还应提交下列材料：

（一）医疗机构评审合格证书；

（二）上一年医疗服务工作数量、质量、效率和医疗安全等各项统计信息资料。	第二十五条 医疗机构应当于校验期满前3个月向执业登记机关申请办理校验手续，并提交下列材料：

（一）《医疗机构校验申请书》；

（二）《医疗机构执业许可证》副本；

（三）本校验期执业总结；

（四）科室设置清单、卫生专业技术人员清单。	修改

《医疗机构管理条例实施细则》第三十五条第二款 医疗机构应当于校验期满前三个月向登记机关申请办理校验手续。

将《细则》第三十五条第三款内容列入，根据第三款“（三）省、自治区、直辖市卫生计生行政部门规定提交的其他材料”，增加本校验期执业总结、科室设置清单、卫生专业技术人员清单等内容。
第二十六条 登记机关应当自受理校验申请之日起30日内完成校验审查，作出校验结论。校验结论分为校验合格和暂缓校验。

暂缓校验应当确定暂缓校验期，暂缓校验期为一至六个月。

暂缓校验期内，不设床位的医疗机构不得开展诊疗活动；设床位的医疗机构除急救外，不得开展门诊业务和收治新病人。	新增

《医疗机构管理条例实施细则》：第三十六条 卫生计生行政部门应当在受理校验申请后的三十日内完成校验。第三十七条第一款、第二款 医疗机构有下列情形之一的，登记机关可以根据情况，给予一至六个月的暂缓校验期：（一）不符合《医疗机构基本标准》；（二）限期改正期间；（三）省、自治区、直辖市卫生计生行政部门规定的其他情形。 不设床位的医疗机构在暂缓校验期内不得执业。

卫生部关于印发《医疗机构校验管理办法（试行）》的通知（卫医政发〔2009〕57号）：第十六条 登记机关应当在受理校验申请之日起30日内完成校验审查，做出校验结论，办理相应的校验执业登记手续。第十七条 校验结论包括“校验合格”和“暂缓校验”，暂缓校验应当确定暂缓校验期。第二十四条 暂缓校验期内，医疗机构不得发布医疗服务信息和广告；未设床位的医疗机构不得执业；除急救外，设床位的医疗机构不得开展门诊业务、收治新病人。
第二十七条 医疗机构有下列情形之一的，卫生健康主管部门应当注销其《医疗机构执业许可证》：

（一）申请注销或者许可证有效期届满未延续；

（二）被吊销或者注销主体资格，或者被吊销、撤销、撤回许可证的；

（三）暂缓校验期满未提出再次校验，或者再次校验不合格的，或者暂缓校验期间擅自开展诊疗活动的；

（四）非因改建、扩建、迁建原因，停业或者医疗服务业务量持续为零超过一年的；

（五）法律、法规规定的其他情形。	新增

《中华人民共和国行政许可法》第七十条有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续：（一）行政许可有效期届满未延续的；（二）赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；（三）法人或者其他组织依法终止的；（四）行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；（五）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；（六）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。

2.《医疗机构管理条例》第二十条第二款 医疗机构非因改建、扩建、迁建原因停业超过1年的，视为歇业。

3.《医疗机构管理条例实施细则》第三十四条 医疗机构停业，必须经登记机关批准。除改建、扩建、迁建原因，医疗机构停业不得超过一年。 第三十七条第三款 暂缓校验期满仍不能通过校验的，由登记机关注销其《医疗机构执业许可证》。

4.《卫生行政许可管理办法》第四十五条 卫生计生行政部门接到延续申请后，应当按照本办法的有关规定作出受理或者不予受理的决定。受理延续申请的，应当在该卫生行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。卫生计生行政部门作出不受理延续申请或者不准予延续决定的，应当书面告知理由。被许可人未按照规定申请延续和卫生计生行政部门不受理延续申请或者不准予延续的，卫生行政许可有效期届满后，原许可无效，由作出卫生行政许可决定的卫生计生行政部门注销并公布。

5.卫生部关于印发《医疗机构校验管理办法（试行）》的通知（卫医政发〔2009〕57号）：第二十条 医疗机构应当于暂缓校验期满后5日内向卫生行政部门提出再次校验申请，由卫生行政部门再次进行校验。再次校验合格的，允许继续执业；再次校验不合格的，由登记机关注销其《医疗机构执业许可证》。 医疗机构暂缓校验期满后规定时间内未提出再次校验申请的，由卫生行政部门注销其《医疗机构执业许可证》。第二十五条 暂缓校验期内，暂缓校验的医疗机构有下列情形之一的，登记机关可按照《医疗机构管理条例实施细则》的有关规定，注销其《医疗机构执业许可证》：（一）违反规定擅自开展诊疗活动；（二）发布医疗服务信息和广告；（三）省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门规定的其他情形。

6.《深圳经济特区医疗条例》第三十五条 医疗机构有下列情形之一的，卫生健康部门应当注销其医疗机构执业许可证：（一）申请注销的；（二）医疗机构执业许可证有效期届满未延续；（三）被吊销或者注销主体资格的；（四）执业登记的名称或者医疗机构负责人与主体资格登记不一致且逾期不改正；（五）医疗机构执业许可证依法被撤销、撤回或者吊销；（六）未在规定时间内提出再次校验，或者再次校验不合格的；（七）暂缓校验期间，违反规定擅自开展诊疗活动的；（八）非因改建、扩建原因，停业或者医疗服务业务量持续为零超过一年的；（九）执业地址改为他用，或者医疗机构对其执业地址已无合法使用权限的；（十）非独立法人资格的医疗机构的举办者依法被吊销或者注销主体资格；（十一）法律、法规规定的其他情形。
第二十八条 社会力量举办的非营利性医疗机构原则上不得转变为营利性医疗机构；确需转变的，应当先办理医疗机构主体注销。卫生健康主管部门应当依法出具审查文件，主要审查医疗机构退回税收、财政补助、土地出让金等涉及国有资产方面享受的减免和优惠，依法向宗旨相同或者相近的非营利性医疗机构转移剩余财产等情况。	新增

1.《民法典》第九十五条 为公益目的成立的非营利法人终止时，不得向出资人、设立人或者会员分配剩余财产。剩余财产应当按照法人章程的规定或者权力机构的决议用于公益目的；无法按照法人章程的规定或者权力机构的决议处理的，由主管机关主持转给宗旨相同或者相近的法人，并向社会公告。

2.《民办非企业单位登记管理暂行条例》：第十六条 民办非企业单位自行解散的，分立、合并的，或者由于其他原因需要注销登记的，应当向登记管理机关办理注销登记。民办非企业单位在办理注销登记前，应当在业务主管单位和其他有关机关的指导下，成立清算组织，完成清算工作。清算期间，民办非企业单位不得开展清算以外的活动。 第十七条 民办非企业单位法定代表人或者负责人应当自完成清算之日起15日内，向登记管理机关办理注销登记。办理注销登记，须提交注销登记申请书、业务主管单位的审查文件和清算报告。登记管理机关准予注销登记的，发给注销证明文件，收缴登记证书、印章和财务凭证。

3.《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》（国办发〔2010〕58号）：（十六）完善非公立医疗机构变更经营性质的相关政策。社会资本举办的非营利性医疗机构原则上不得转变为营利性医疗机构，确需转变的，需经原审批部门批准并依法办理相关手续；社会资本举办的营利性医疗机构转换为非营利性医疗机构，可提出申请并依法办理变更手续。变更后，按规定分别执行国家有关价格和税收政策。

4.《关于印发〈关于城镇医疗机构分类管理的实施意见〉的通知》（卫医发〔2000〕233号）二、医疗机构分类的核定程序：医疗机构改变其性质，须经核发其《医疗机构执业许可证》的卫生行政部门和有关部门批准并办理相关变更手续。
第四章 名称	第四章 名称管理	修改章名，强化管理
第二十九条 卫生健康主管部门负责核准医疗机构执业登记名称。

编制管理部门负责登记政府举办的医疗机构事业单位名称；市场监管部门负责登记营利性医疗机构的企业、个体工商户名称；民政部门负责登记社会力量举办的非营利医疗机构的民办非企业单位名称。	新增

1.《事业单位登记管理暂行条例》：第五条 县级以上各级人民政府机构编制管理机关所属的事业单位登记管理机构(以下简称登记管理机关)负责实施事业单位的登记管理工作……

2.《民办非企业单位登记管理暂行条例》：第五条 国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的民办非企业单位登记管理机关（以下简称登记管理机关）。国务院有关部门和县级以上地方各级人民政府的有关部门、国务院或者县级以上地方各级人民政府授权的组织，是有关行业、业务范围内民办非企业单位的业务主管单位（以下简称业务主管单位）……第六条 登记管理机关负责同级业务主管单位审查同意的民办非企业单位的登记管理。

3.《市场主体登记管理条例》：第五条第二款 县级以上地方人民政府市场监督管理部门主管本辖区市场主体登记管理工作，加强统筹指导和监督管理。
第三十条 医疗机构的命名应当遵守国家有关规定，与医疗机构类别、诊疗科目相适应，不得有下列情形：

（一）非政府举办的医疗机构使用“人民医院”“中心”“总”“公立”“省立”“市立”等字样的；

（二）有损于国家、社会、公共利益或者侵犯他人利益的；

（三）超出登记的诊疗科目范围的；

（四）以外文字母、汉语拼音组成的；

（五）以医疗仪器、药品、医用产品命名的；

（六）含有“疑难病”“专治”“专家”“名医”“男（女）子”“男（女）性”“男科”或者同类含义文字的名称以及其他宣传或者暗示诊疗效果的；

（七）利用谐音、形容词等模仿或者暗示其他医疗机构的，使用可能产生歧义或者误导患者的；

（八）在原登记机关管辖范围内使用被吊销《医疗机构执业许可证》或者被撤销（被注销）备案凭证不满两年的医疗机构名称；

（九）国家及省人民政府卫生健康主管部门规定的其他禁止情形。	新增

《医疗机构管理条例实施细则》：第四十二条 医疗机构不得使用下列名称：（一）有损于国家、社会或者公共利益的名称；（二）侵犯他人利益的名称；（三）以外文字母、汉语拼音组成的名称；（四）以医疗仪器、药品、医用产品命名的名称；（五）含有“疑难病”、“专治”、“专家”、“名医”或者同类含义文字的名称以及其他宣传或者暗示诊疗效果的名称；（六）超出登记的诊疗科目范围的名称；（七）省级以上卫生计生行政部门规定不得使用的名称。

《卫生部关于医疗机构审批管理的若干规定》（卫医发〔2008〕35号）：(九)进一步规范医疗机构命名。不得核定利用谐音、形容词等模仿或暗示其他医疗机构的名称；难以判断识别名称或不能把握的,要请示上级卫生行政部门。含有“中心”“总”字样的医疗机构名称必须同时含有行政区划名称或者地名；“人民医院”“中心医院”“临床检验中心”等名称由各级人民政府或卫生行政部门设置的医疗机构使用。

《医疗机构识别名称的批复》（卫医函〔2008〕231号）：《医疗机构管理条例实施细则》第四十条规定，医疗机构可以使用地名、单位名称、个人姓名、医学学科名称、医学专业和专科名称、诊疗科目名称作为识别名称第四十一条规定，医疗机构名称必须名副其实，必须与医疗机构类别或者诊疗科目相适应。“男子”、“男性”、“男科”等词语不符合上述规定，不能作为医疗机构识别名称。

《卫生部关于医疗机构命名有关问题的批复》（卫医政函〔2009〕80号）：三、根据医疗机构命名的有关规定，“女子、女性”等词语不得作为医疗机构的识别名称。
第二十三条 医疗机构各称中含有“安徽”、“全省”、“皖”等字样或“皖南”、“皖中”、“皖北”等跨市、县名称的医疗机构，由省卫生行政部门核准。属于中医、中西医结合医疗机构的，由省中医主管部门核准。

第二十四条 以“中心”作为医疗机构通用名称的和在识别名称中含有“中心”字样的医疗机构的名称，均由省卫生行政部门核准。属于中医、中西医结合医疗机构的，由省中医主管部门核准。	第三十一条 医疗机构名称中地域名的区域范围超过登记机关管辖区域范围的，应当逐级报有审批权的卫生健康主管部门核准。

含有“安徽”“全省”“皖”等字样或者“皖南”“皖中”“皖北”等跨市、县名称的，识别名称中含有“中心”的，由省人民政府卫生健康主管部门核准。	修改

《卫生部关于医疗机构命名有关问题的批复》（卫医政函〔2009〕80号）：二、卫生行政部门应当根据其行政管辖区域范围核准医疗机构名称中的地域名。医疗机构名称中地域名的区域范围超过审批机关管辖区域范围的，应当逐级报有管辖权的卫生行政部门核准。医疗机构名称中原则上只核准一个地域名称。
第三十二条 医疗机构增加其他名称应当由原执业登记机关核准。	新增

《医疗机构管理条例实施细则》：第三十条规定：医疗机构变更名称、地址、法定代表人或者主要负责人、所有制形式、服务对象、服务方式、注册资金（资本）、诊疗科目、床位（牙椅）的，必须向登记机关申请办理变更登记。 第四十七条 医疗机构只准使用一个名称。确有需要，经核准机关核准可以使用两个或者两个以上名称，但必须确定一个第一名称。

第三十三条 医疗机构印章、银行账户、牌匾、医疗文件、医疗广告、门户网站、移动客户端等新媒体平台中使用的名称，应当与核准登记的医疗机构名称相同。

核准的名称有两个以上的，应当与第一名称相同。	新增

《医疗机构管理条例实施细则》第五十一条 医疗机构的印章、银行帐户、牌匾以及医疗文件中使用的名称应当与核准登记的医疗机构名称相同；使用两个以上名称的，应当与第一名称相同。

第二十五条 在《条例》实施前已执业的各类医疗机构的名称凡符合《细则》第四章各条款规定的，仍按原名称登记，不符合规定的应改换名称，并经登记机关核准。核准登记的新名称，在领取《医疗机构执业许可证》后方可使用，在核准机关管辖范围内享有专用权。
删除

与现实情况不符
第五章 执业	第五章 执业规范	修改章名，强化规范
第二十六条 任何单位或个人，未取得《医疗机构执业许可证》，不得开展诊疗活动。	第三十四条 任何单位或者个人未经备案或未取得《医疗机构执业许可证》，不得开展诊疗活动。

医疗机构的科室设置、人员、设备等应当符合医疗机构基本标准，医疗机构必须按照备案或者核准登记的诊疗科目开展诊疗活动。

医疗机构应当将备案凭证或者《医疗机构执业许可证》、诊疗时间和收费标准等悬挂、公示于明显处所。	修改

《医疗机构管理条例》：第二十三条 任何单位或者个人，未取得《医疗机构执业许可证》或者未经备案，不得开展诊疗活动。 第二十五条 医疗机构必须将《医疗机构执业许可证》、诊疗科目、诊疗时间和收费标准悬挂于明显处所。 第二十六条 医疗机构必须按照核准登记或者备案的诊疗科目开展诊疗活动。
第二十七条 医疗机构执业，必须遵守有关法律、法规、规章和医疗技术规范，建立健全医疗规章制度，严格技术操作规程，预防医疗事故、差错的发生。	第三十五条 医疗机构应当遵守法律、法规、规章，建立健全内部质量管理和控制制度，对医疗卫生服务质量负责。

医疗机构应当按照临床诊疗指南、临床技术操作规范和行业标准以及医学伦理规范等有关要求，合理检查、合理用药、合理诊疗，规范收费行为，加强医疗卫生安全风险防范，持续改进医疗卫生服务质量，改善患者就医感受。	修改

《基本医疗卫生与健康促进法》：第四十三条 医疗卫生机构应当遵守法律、法规、规章，建立健全内部质量管理和控制制度，对医疗卫生服务质量负责。 医疗卫生机构应当按照临床诊疗指南、临床技术操作规范和行业标准以及医学伦理规范等有关要求，合理进行检查、用药、诊疗，加强医疗卫生安全风险防范，优化服务流程，持续改进医疗卫生服务质量。
第三十六条 医疗机构应当完善医疗信息安全制度，提升医疗数据安全水平，不得非法收集、使用、加工、传输患者个人健康信息，不得非法买卖、提供或者公开患者个人健康信息，确保患者个人健康信息安全。	新增

1.《基本医疗卫生与健康促进法》 第九十二条 国家保护公民个人健康信息，确保公民个人健康信息安全。任何组织或者个人不得非法收集、使用、加工、传输公民个人健康信息，不得非法买卖、提供或者公开公民个人健康信息。

2.《四川省医疗机构管理条例》第四十五条 医疗机构应当完善医疗信息安全制度，提升医疗数据安全水平，不得非法收集、使用、加工、传输患者个人健康信息，不得非法买卖、提供或者公开患者个人健康信息，确保患者个人健康信息安全。
第三十七条 鼓励医疗机构建设智慧医院，开展远程医疗和互联网诊疗，推广应用智能医疗设备和人工智能辅助诊疗系统。	新增

1.《河南省基本医疗卫生与健康促进条例》：第十九条第二款 县级以上人民政府及其有关部门应当采取措施，建立完善医疗健康、医疗保障信息化建设保障机制，规范发展远程医疗、互联网医院等医疗卫生服务新模式、新业态，促进优质医疗卫生、医疗保障资源的普及与共享。

2.《深圳经济特区医疗条例》：第一百零一条 鼓励医疗机构使用移动通信技术和智能健康装备等方式，依法收集患者健康监测信息，推动人工智能辅助诊断和智慧医疗服务创新发展。
第二十八条 医疗机构必须使用有本医疗机构标识的病历、处方、检查报告单和票据，不得将其出卖或出借；不得使用其他医疗机构的病历、处方、检查报告单和票据。	第三十八条 医疗机构应当按照病历管理相关规定，妥善保存医学文书以及相关资料，不得擅自修改、涂改，不得篡改、隐匿、伪造和违法销毁。	修改

《基本医疗卫生与健康促进法》：第八十三条 医疗机构应当建立完善病历管理制度，定期开展病历管理培训和病历质量检查、评估，并按照有关规定妥善保管病历……医疗机构及其从业人员不得伪造、篡改、隐匿或者擅自销毁病历等医学文书以及有关资料。

《医疗纠纷预防和处理条例》第十五条 医疗机构及其医务人员应当按照国务院卫生主管部门的规定，填写并妥善保管病历资料。因紧急抢救未能及时填写病历的，医务人员应当在抢救结束后6小时内据实补记，并加以注明。任何单位和个人不得篡改、伪造、隐匿、毁灭或者抢夺病历资料。

《重庆市医疗机构管理条例》第三十九条 医疗机构应当建立病历管理制度，妥善保存病历、处方签等医学文书以及相关资料，保持其真实、完整。任何单位或者个人不得伪造、隐匿、销毁、抢夺、窃取、擅自涂改病历。
第三十九条 医疗机构应当建立建全行风建设工作体系，加强对医疗卫生人员的医德医风教育，督促医疗卫生人员弘扬职业精神，遵守行业规范，做到廉洁从业。	新增

《基本医疗卫生与健康促进法》：第五十一条 医疗卫生人员应当弘扬敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆的崇高职业精神，遵守行业规范，恪守医德，努力提高专业水平和服务质量。 医疗卫生行业组织、医疗卫生机构、医学院校应当加强对医疗卫生人员的医德医风教育。

第四十条 医疗机构工作人员上岗工作必须佩戴载有本人姓名、职务或者职称的标牌。	新增

《医疗机构管理条例》：第二十九条 医疗机构工作人员上岗工作，必须佩带载有本人姓名、职务或者职称的标牌。

《深圳经济特区医疗条例》第七十五条第三款 医疗卫生人员开展医疗执业活动时应当佩戴有本人姓名、照片、职务或者技术职称的标牌。
第四十一条 医疗机构应当尊重患者对自己的病情、诊断、治疗的知情权利和选择权利。医务人员在诊疗活动中应当向患者说明病情和医疗措施。需要实施手术、特殊检查、特殊治疗的，医务人员应当及时向患者具体说明医疗风险、替代医疗方案等情况，并取得其明确同意；不能或者不宜向患者说明的，应当向患者的近亲属说明，并取得其明确同意。

因抢救生命垂危的患者等紧急情况，不能取得患者或者其近亲属意见的，经医疗机构负责人或者授权的负责人批准，可以立即实施相应的医疗措施。	新增

1.《基本医疗卫生与健康促进法》第三十二条 公民接受医疗卫生服务，对病情、诊疗方案、医疗风险、医疗费用等事项依法享有知情同意的权利。需要实施手术、特殊检查、特殊治疗的，医疗卫生人员应当及时向患者说明医疗风险、替代医疗方案等情况，并取得其同意；不能或者不宜向患者说明的，应当向患者的近亲属说明，并取得其同意。法律另有规定的，依照其规定。

2.《医疗机构管理条例》第三十二条 医务人员在诊疗活动中应当向患者说明病情和医疗措施。需要实施手术、特殊检查、特殊治疗的，医务人员应当及时向患者具体说明医疗风险、替代医疗方案等情况，并取得其明确同意；不能或者不宜向患者说明的，应当向患者的近亲属说明，并取得其明确同意。因抢救生命垂危的患者等紧急情况，不能取得患者或者其近亲属意见的，经医疗机构负责人或者授权的负责人批准，可以立即实施相应的医疗措施。

3.《医疗机构管理条例实施细则》：第六十二条 医疗机构应当尊重患者对自己的病情、诊断、治疗的知情权利。在实施手术、特殊检查、特殊治疗时，应当向患者作必要的解释。因实施保护性医疗措施不宜向患者说明情况的，应当将有关情况通知患者家属。
第四十二条 提倡建立生前预嘱制度。在患者处于不可治愈的伤病末期或者临终实施医疗措施时，医疗机构应当尊重患者生前预嘱。	新增

《深圳经济特区医疗条例》：第七十八条 收到患者或者其近亲属提供具备下列条件的患者生前预嘱的，医疗机构在患者不可治愈的伤病末期或者临终时实施医疗措施，应当尊重患者生前预嘱的意思表示……。
第四十三条 医疗机构应当履行公共卫生职能，完善医防协同机制，落实传染病疫情报告和监测预警责任，提高重大疫情防控救治应急能力。

二级以上医疗机构应当设置公共卫生科室，并配备公共卫生执业医师。	新增

《传染病防治法》：第七条第二款 医疗机构承担与医疗救治有关的传染病防治工作和责任区域内的传染病预防工作……第二十一条第二款 医疗机构应当确定专门的部门或者人员，承担传染病疫情报告、本单位的传染病预防、控制以及责任区域内的传染病预防工作；承担医疗活动中与医院感染有关的危险因素监测、安全防护、消毒、隔离和医疗废物处置工作。
第四十四条 发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等严重威胁人民群众生命健康的突发事件时，医疗机构及其卫生技术人员必须服从政府部门的调遣，参与卫生应急处置和医疗救治。

因严重威胁人民群众生命健康的突发事件需要大规模急诊抢救的，根据卫生健康主管部门统一安排，医疗机构及其医务人员可以不受执业地点、执业类别、执业范围等登记事项的限制。	新增

《基本医疗卫生与健康促进法》：第五十条 发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等严重威胁人民群众生命健康的突发事件时，医疗卫生机构、医疗卫生人员应当服从政府部门的调遣，参与卫生应急处置和医疗救治……

《医疗机构管理条例》第三十八条 发生重大灾害、事故、疾病流行或者其他意外情况时，医疗机构及其卫生技术人员必须服从县级以上人民政府卫生行政部门的调遣。

3.第二款结合新冠肺炎疫情防控中出现的现实问题制定。
第四十五条 鼓励医疗机构参加医疗责任保险或者建立医疗风险基金，为医师购买医师执业保险。

鼓励患者根据医疗风险程度和自身需求购买医疗意外保险。	新增

1.《基本医疗卫生与健康促进法》 第四十七条 国家完善医疗风险分担机制，鼓励医疗机构参加医疗责任保险或者建立医疗风险基金，鼓励患者参加医疗意外保险。

2.《医疗纠纷预防和处理条例》第七条 国家建立完善医疗风险分担机制，发挥保险机制在医疗纠纷处理中的第三方赔付和医疗风险社会化分担的作用，鼓励医疗机构参加医疗责任保险，鼓励患者参加医疗意外保险。

3.《深圳经济特区医疗条例》：第一百一十六条 医疗机构应当按照有关规定购买医疗执业责任保险。鼓励医师购买医师执业保险。鼓励患者根据医疗风险程度和自身需求购买医疗意外保险。鼓励医疗机构在提供门诊和住院服务时，为患者购买医疗意外保险提供便利。
第二十九条 门诊部、卫生所（室、站）、医务室、卫生保健所和诊所附设药房（柜）的药品种类，应与其服务功能相适应，除一般局麻、镇静、抗癫痫药品外，不得使用医疗用毒性药品、麻醉药品和抗精神类药品。
删除

与《基本医疗卫生与健康促进法》《医师法》《医疗机构管理条例》等规定不一致
第三十条 医疗机构只限于为在本机构就诊的病人提供药品。
删除

与《基本医疗卫生与健康促进法》《医师法》《医疗机构管理条例》等规定不一致
第三十一条 因急诊抢救就医的，不受《细则》第六十四条“为内部职工服务的医疗机构未经许可和变更登记不得向社会开放”规定的限制。
删除

与现实情况不符
第六章 保障措施	新增章名，将我省医药体制改革成功经验上升为规章。
第四十六条 县级以上人民政府应当落实对政府举办的医疗机构的补助政策，保障基本建设和设备购置、重点学科发展、人才培养、离退休人员费用、政策性亏损补贴等投入。

县级以上人民政府应当对承担公共卫生服务和紧急医学救援等任务的医疗机构给予专项补助。	新增。

《国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》（国办发〔2015〕38号）：（十三）落实政府投入责任。各级政府要落实符合区域卫生规划的公立医院基本建设和设备购置、重点学科发展、人才培养、符合国家规定的离退休人员费用和政策性亏损补贴等投入，对公立医院承担的公共卫生任务给予专项补助，保障政府指定的紧急救治、救灾、援外、支农、支边和城乡医院对口支援等公共服务经费。

第四十七条 县级以上人民政府应当创新政府举办的医疗机构人员编制管理，按照医疗机构编制标准，确定人员编制总量并动态调整；在编制总量范围内，统筹人才引进和人员编制管理。

省人力资源和社会保障部门会同省人民政府卫生健康主管部门负责卫生专业技术职称的政策制定、组织实施和监督检查等工作；对乡镇基层单位的卫生专业技术人员实行定向评价、定向使用，取得的职称仅在基层有效。

社会力量举办的医疗机构卫生专业技术人员在职称申报、评审方面与政府办医疗机构卫生专业技术人员享有同等待遇。	新增

《河南省基本医疗卫生与健康促进条例》：第六十条 创新公立医院人员编制管理。按照公立医院编制标准，确定公立医院人员编制总量并动态调整；在县域编制总量范围内，加大对基层医疗卫生机构的保障力度，进一步优化人力资源配置，统筹解决人才引进和人员编制问题。 省人力资源社会保障部门应当根据人才类别制定不同职称评价标准，完善基层评价标准，对基层一线卫生专业技术人员实行定向评价、定向使用。医疗水平高、技术能力强、人事管理完善、具有自主评审意愿的三级医院和省级疾病预防控制机构可以试点开展高级职称自主评审。社会力量举办的医疗卫生机构在医疗卫生人员职称评定方面享有与政府举办的医疗卫生机构同等权利。
第四十八条 县级以上人民政府及其有关部门应当积极推动医疗机构薪酬制度改革。

医疗机构可以突破现行事业单位工资调控水平，医疗服务收入扣除成本并按照规定提取各项基金后可以主要用于人员奖励。

对政府举办的公益一类性质的乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）、妇幼保健院、血站和院前急救机构等医疗卫生机构实行公益一类保障、二类绩效管理。	新增

1.《关于开展公立医院薪酬制度改革试点工作的指导意见》（人社部发〔2017〕10号）：三、公立医院薪酬制度改革试点的主要内容（二）合理确定公立医院薪酬水平。人力资源社会保障、财政部门根据当地经济发展、财政状况、工作量、服务质量、公益目标完成情况、成本控制、绩效考核结果等，按照“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”的要求，在现有水平基础上合理确定公立医院薪酬水平和绩效工资总量，逐步提高诊疗费、护理费、手术费等医疗服务收入在医院总收入中的比例。

2.《关于妇幼保健、血站、院前急救机构实行“公益一类保障、二类绩效管理”的指导意见》（皖人社发〔2020〕25号）明确规定，属公益一类性质，且独立设置的妇幼保健、血站和院前急救机构，均可实行“公益一类保障、二类绩效管理”。

3.《安徽省人民政府办公厅关于推进紧密型县域医共体建设的意见》（皖政办〔2019〕15号）：“（二）密切管理运行机制。2.建立医共体内部运行管理体系。充分发挥牵头医院“龙头”作用，健全医共体内部管理体系。乡镇卫生院实行“事业一类保障、二类绩效管理”，在投入渠道、资产属性和职工身份三个不变的前提下，实现医共体内部运行管理“三统一”。”

4.《河南省基本医疗卫生与健康促进条例》：第六十一条 县级以上人民政府人力资源社会保障、财政、卫生健康等部门应当加大公立医疗卫生机构薪酬制度改革力度，推动薪酬总量核定常态化。医疗卫生机构可以突破现行事业单位工资调控水平，医疗卫生服务收入扣除成本并按照规定提取各项基金后可以主要用于人员奖励。对政府举办的乡镇卫生院、社区卫生服务中心、政府独立设置的妇幼保健机构实行公益一类事业单位财政保障政策，可以突破现行事业单位工资调控水平，自主决定内部绩效工资比例……
第四十九条 省医疗服务价格主管部门会同同级卫生健康主管部门，全面制定省属公立医疗机构基本医疗服务价格，授权市级人民政府在省规定的范围内制定市以下公立医疗机构基本医疗服务价格，并按规定程序实行动态调整。

政府举办的医疗机构、社会办非营利性医疗机构应当严格执行省医疗服务价格项目规范，不得自立价格项目收费；鼓励医疗机构申请新技术价格项目。社会办营利性医疗机构在医疗服务价格项目规范外设立医疗服务价格项目的，应当符合医疗服务技术规范，并报卫生健康主管部门备案。

政府举办的医疗机构提供基本医疗服务应当执行政府指导价，特需服务和试行期内新增医疗服务价格项目实行市场调节价，并报医疗服务价格主管部门备案。社会办医疗机构提供医疗服务实行市场调节价。

省、市医疗服务价格主管部门会同同级卫生健康主管部门定期对新增价格项目制定政府指导价，并按国家规定将符合条件的项目按程序纳入医保支付范围。	新增

《安徽省定价目录》（皖价法〔2018〕17号）第八条，其中原物价局工作职能由省医保局承担。

《关于做好当前医疗服务价格动态调整工作的通知》（皖医保秘〔2021〕74号）：“二、建立完善医疗服务价格动态调整机制……建立完善医疗服务价格动态调整机制……”

国家医保局等部门《深化医疗服务价格改革试点方案》（医保发〔2021〕41号第十二条）：“（十二）特需服务和试行期内新增项目实行市场调节价……”

《关于进一步做好医疗服务价格管理若干工作的通知》（皖医保秘〔2023〕16号）：“四、市场调节价管理……省属公立医疗机构制定特需医疗服务项目、试行期内新增价格项目市场调节价……报省医疗保障局备案。”

《关于印发推进医疗服务价格改革意见的通知》（发改价格〔2016〕1431号）：“二、主要任务 （一）推进医疗服务价格分类管理 3.非公立医疗机构提供的医疗服务，落实市场调节价政策”。

《关于印发安徽省省属公立医疗机构制定新增（新开展）医疗服务试行价格规范的通知》（皖医保秘〔2021〕53号）： 第五条 医疗机构制定试行价格，应当遵循以下原则：（一）符合《全国医疗服务项目规范》的项目规定的内涵耗材、人力消耗、设备折旧、间接费用等要求，依据成本测算规定，打包制定试行价格（除外内容单独收费）。（二）体现合理补偿成本、兼顾群众承受能力的公益性原则；（三）医技劳务成本在制定价格构成中原则上占比不低于60%，达不到60%占比的，应当说明理由并提供相关依据。（四）与长三角其他省市价格相衔接；（五）保持同类医疗服务价格项目之间合理的比价关系。

《深圳经济特区医疗条例》：第十九条 市医疗保障部门应当会同市卫生健康部门，制定本市医疗服务项目价格标准，并实行动态调整。公立医疗机构、社会办非营利性医疗机构应当按照本市医疗服务项目提供医疗服务。社会办营利性医疗机构在本市医疗服务项目外设立医疗服务项目的，应当符合医疗服务技术规范，并报卫生健康部门备案。公立医疗机构提供基本医疗服务应当执行政府指导价，提供新增医疗服务项目、市场调节价医疗服务项目和特需医疗服务项目的，可以自行制定服务价格，并报卫生健康部门备案。社会办医疗机构提供医疗服务实行市场调节价。
第五十条 县级以上人民政府及其有关部门应当建设紧密型县域医共体、紧密型城市医疗集团，构建整合型医疗服务体系。

县域医共体实行医保基金按人头总额预付和包干使用、结余留用、合理超支分担等制度。	新增

1.安徽省人民政府办公厅《关于推进紧密型县域医共体建设的意见》（皖政办〔2019 〕15 号）：2019年在全省 37个县（市）开展紧密型县域医共体建设，到 2020年，实现紧密型县域医共体县（市）全覆盖。

2.安徽省深化医药卫生体制改革领导小组《关于全面推进紧密型城市医联体建设的通知》（皖医改〔2021〕4号）：2021年，实现紧密型城市医联体建设试点全省覆盖。坚持政府主导，根据区域医疗资源结构布局和群众健康需求，合理规划城市医联体。由代表辖区医疗水平的非营利性三级综合医院牵头，其他若干医院、基层医疗卫生机构、公共卫生机构等为成员，组建紧密型城市医疗集团。

3.安徽省人民政府办公厅《关于推进紧密型县域医共体建设的意见》（皖政办〔2019 〕15 号）：医保基金打包。医保管理部门将基本医保基金按医共体 人头总额预付，按城乡居民基本医保当年筹资总额扣除增量基金 风险金（与上一年相比筹资增量 10%）和大病保险基金进行预算， 将不少于95%的部分作为医共体按人头总额预算基金，交由医共 体包干使用。合理确定城乡居民医保补偿标准。预付医共体资金 包干使用，结余留用，合理超支分担。
第五十一条 县级以上医疗保障经办机构应当定期向社会公布医疗保障基金的收入、支出、结余等情况，接受社会监督。	新增

《医疗保障基金使用监督管理条例》第十条：医疗保障经办机构应当建立健全业务、财务、安全和风险管理制度，做好服务协议管理、费用监控、基金拨付、待遇审核及支付等工作，并定期向社会公开医疗保障基金的收入、支出、结余等情况，接受社会监督。
第五十二条 支持医疗机构开展临床研究、临床试验、学术交流、技术开发与合作、院内制剂研发，推动医学研究成果的转化应用。

政府举办的医疗机构与科研事业单位适用同等的科研和转化政策。	新增

《深圳经济特区医疗条例》：第二十一条 支持医疗机构开展临床研究、临床试验、学术交流、技术开发与合作，推动医学研究成果的转化应用。公立医疗机构与科研事业单位适用同等的科研和转化政策。
第五十三条 县级以上人民政府支持和规范社会力量举办的医疗机构与政府举办的医疗机构开展多种类型的医疗业务、学科建设、人才培养等合作。

社会力量举办的非营利性医疗机构按照规定享受与政府举办的医疗机构同等的税收、财政补助、用地、用水、用电、用气、用热等政策，并依法接受监督管理。	新增

《基本医疗卫生与健康促进法》：第四十一条 国家采取多种措施，鼓励和引导社会力量依法举办医疗卫生机构，支持和规范社会力量举办的医疗卫生机构与政府举办的医疗卫生机构开展多种类型的医疗业务、学科建设、人才培养等合作。社会力量可以选择设立非营利性或者营利性医疗卫生机构。社会力量举办的非营利性医疗卫生机构按照规定享受与政府举办的医疗卫生机构同等的税收、财政补助、用地、用水、用电、用气、用热等政策，并依法接受监督管理。
第五十四条 医疗机构可以依法接受社会捐赠资助，用于医疗救治费用减免、公共卫生服务和健康教育、人员培训和培养、学术活动、科学研究、公共设施设备建设及其他公益性非营利活动。具体办法按照国家有关规定执行。	新增

《关于印发卫生计生单位接受公益事业捐赠管理办法（试行）的通知》（国卫财务发〔2015〕77号）第三条 本办法所称捐赠是指国内外自然人、法人和其他组织（以下简称捐赠人）自愿无偿向卫生计生单位（以下简称受赠单位）提供资金、物资等形式的公益性支持和帮助。第五条 卫生计生单位可以接受以下公益事业捐赠：（一）用于医疗机构患者医疗救治费用减免；（二）用于公众健康等公共卫生服务和健康教育；（三）用于卫生计生人员培训和培养；（四）用于卫生计生领域学术活动；（五）用于卫生计生领域科学研究；（六）用于卫生计生机构公共设施设备建设；（七）用于其他卫生计生公益性非营利活动。
第六章 监督管理	第七章 监督管理
第三十二条 县级以上地方各级人民政府卫生行政部门行使下列监督管理职权：

（一）负责医疗机构的设置审批、执业登记和校验；

（二）对医疗机构的执业活动进行检查指导；

（三）负责组织对医疗机构的评审；

（四）对违反《条例》、《细则》和本办法的行为给予处罚。	第五十五条 县级以上人民政府卫生健康主管部门对医疗机构实行属地化和全行业监督管理。具体行使以下职权：

（一）负责医疗机构的设置审批、备案、执业登记、校验和注销；

（二）检查指导医疗机构的执业活动；

（三）负责组织医疗机构的评审、考核；

（四）依法查处医疗机构的违法行为。	修改

1.《基本医疗卫生与健康促进法》：第八十六条第二款 县级以上人民政府卫生健康主管部门对医疗卫生行业实行属地化、全行业监督管理。

2.《医疗机构管理条例》第三十九条 县级以上人民政府卫生行政部门行使下列监督管理职权：（一）负责医疗机构的设置审批、执业登记、备案和校验；（二）对医疗机构的执业活动进行检查指导；（三）负责组织对医疗机构的评审；（四）对违反本条例的行为给予处罚。

3.第三章增加注销等条款，此处同步增加。
第三十三条 县级以上卫生行政部门应设立医疗机构监督管理办公室，医疗机构监督管理办公室在同级卫生行政部门领导下，履行监督管理职责。

各级医疗机构监督管理办公室应吸收中医、妇幼保健等主管部门人员参加。
删除

与《基本医疗卫生与健康促进法》《医师法》《医疗机构管理条例》等规定不一致
第三十四条 县级以上卫生行政部门应建立医疗机构监督员队伍，医疗机构监督员由同级卫生行政部门考核聘任。医疗机构监督员每届任期三年，可连聘连任。医疗机构监督员的人数由同级卫生行政部门根据实际需要确定。
删除

与《基本医疗卫生与健康促进法》《医师法》《医疗机构管理条例》等规定不一致
第三十五条 医疗机构监督员应在职权范围内依法履行职责，对超出自己职权范围的案件应及时移送有管辖权的卫生行政部门处理。
删除

与《基本医疗卫生与健康促进法》《医师法》《医疗机构管理条例》等规定不一致
第五十六条 对医疗机构违法行为的行政处罚管辖权限划分如下：

（一）省人民政府卫生健康主管部门负责跨省（自治区、直辖市）、跨市（设区的）等重大复杂案件；

（二）设区的市人民政府卫生健康主管部门负责辖区内省属医疗机构（含高等院校附属医院）、市属医疗机构以及本行政区域内重大复杂案件；

（三）县级人民政府卫生健康主管部门负责前两项以外的案件。

法律、法规、规章另有规定的，从其规定。	新增

中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》：“继续深化综合行政执法体制改革，坚持省（自治区）原则上不设行政执法队伍”。

《国务院办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》（国办发〔2018〕63号）：“坚持依法监管，属地化全行业管理”“所有医疗卫生机构不论所有制、投资主体、隶属关系和经营性质，均由所在地政府卫生健康行政部门实行统一监管。”
第三十六条 各级卫生行政部门对医疗机构的执业活动应按《细则》第七十二条规定和下列内容进行检查指导；

（一）医院内感染监控和感染发生情况；

（二）医疗差错、事故发生及登记、报告、处理情况；

（三）医疗服务工作效率情况；

（四）卫生行政部门下达的各项任务完成情况。	第五十七条 县级以上人民政府卫生健康主管部门对医疗机构的执业活动检查、指导主要包括：

（一）执行国家有关法律、法规、规章和标准情况；

（二）执行内部规章制度和人员岗位责任制情况；

（三）组织管理、人员任用情况；

（四）服务质量、服务水平、医德医风、医疗收费标准等情况；

（五）医疗差错、事故发生及登记、报告、处理情况；

（六）省人民政府卫生健康主管部门规定的其他检查、指导项目。	修改

《医疗机构管理条例实施细则》第七十二条 各级卫生计生行政部门对医疗机构的执业活动检查、指导主要包括：（一）执行国家有关法律、法规、规章和标准情况；（二）执行医疗机构内部各项规章制度和各级各类人员岗位责任制情况；（三）医德医风情况；（四）服务质量和服务水平情况；（五）执行医疗收费标准情况；（六）组织管理情况；（七）人员任用情况；（八）省、自治区、直辖市卫生计生行政部门规定的其他检查、指导项目。
第五十八条 县级以上人民政府卫生健康主管部门对医疗机构不良执业行为实行记分制度，不良执业行为记分情况作为其校验的依据之一。具体记分办法按省人民政府卫生健康主管部门的规定执行。	新增

《卫生部关于印发《医疗机构校验管理办法（试行）》的通知》（卫医政发〔2009〕57号）：第五条 地方卫生行政部门建立医疗机构不良执业行为记分制度，对医疗机构的不良执业行为进行记录和评分，记录和评分结果作为医疗机构校验的依据。 医疗机构不良执业行为记分以一年为一个周期。 医疗机构不良执业行为记分的具体办法和记分标准由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门制定。

第五十九条 县级以上人民政府卫生健康主管部门发现医疗机构有下列情形之一的，应当约谈法定代表人或者主要负责人：

（一）存在严重医疗质量安全隐患的；

（二）达到不良执业行为记分规定情形的；

（三）存在情节较轻的多次违法行为；

（四）其他需要约谈的情形。	新增

《重庆市医疗机构管理条例》第五十三条 卫生健康主管部门发现医疗机构有下列情形之一的，应当约谈法定代表人或者主要负责人：（一）存在医疗质量安全隐患的；（二）在一个年度内不良执业行为记分低于暂缓校验标准的；（三）多次违法，但情节较轻的；（四）其他确有必要约谈的情形。
第三十七条 上级卫生行政部门有权纠正下级卫生行政部门违反《条例》、《细则》和本办法作出的决定。
删除

其他法律已有规定。
第三十九条 有关国家机关公务人员在对医疗机构管理活动中应当秉公执法，不得滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿，侵害医疗机构的合法权益。
删除

与第六十四条内容重复，合并为一条
第七章 处罚	第八章 法律责任	章名修改，扩大内涵
第六十条 医疗机构有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门给予通报批评、警告，并处一万元以上五万元以下罚款：

（一）不符合执业登记、上一次校验或者备案时的医疗机构基本标准，且在规定时间内拒不改正的；

（二）一个记分周期内，医疗机构不良执业行为记分达到一定分值。	新增

1.根据实际工作需要新增。

2.《安徽省医疗机构及医务人员不良执业行为记分管理办法（试行）》（皖卫医〔2016〕31号）：第三十一条 医疗机构一个记分周期内，累积记分满 18 分，在全省范围通报批评；在当年等级医院评审中一票否决，已经通过评审的降一等级；并对其法定代表人（主要负责人）、相关管理人员进行法律知识脱岗培训，培训期间暂停执业活动。
第六十一条 医疗机构违反本办法第三十三条第一款规定，医疗机构印章、银行账户、牌匾、医疗文件、医疗广告、门户网站、移动客户端等新媒体平台中使用的名称与核准登记的医疗机构名称不相同的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令改正，拒不改正的给予警告，并处一千元以上五千元以下罚款。	新增

1.根据实践中发现的问题设定

2.《安徽省规章设定罚款限额规定》第二条 尚未制定法律、法规，因行政管理迫切需要依法先以政府规章设定罚款的，设定的罚款数额最高不得超过十万元，且不得超过法律、法规对相似违法行为的罚款数额……
第六十二条 医疗机构违反本办法第三十四条第三款规定，未将备案凭证或者《医疗机构执业许可证》、诊疗时间和收费标准等悬挂、公示于明显处所，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令改正，拒不改正的给予警告，并处一千元以上五千元以下罚款。	新增

1.根据实践中发现的问题设定

2.《安徽省规章设定罚款限额规定》第二条 尚未制定法律、法规，因行政管理迫切需要依法先以政府规章设定罚款的，设定的罚款数额最高不得超过十万元，且不得超过法律、法规对相似违法行为的罚款数额……
第四十条 未经批准私自带徒从事诊疗活动的，视为任用非卫生技术人员，按《细则》第八十一条的规定处理。
删除

与《基本医疗卫生与健康促进法》《医师法》《医疗机构管理条例》等规定不一致
第四十一条 未经省计划生育委员会批准，医疗机构擅自利用诊疗技术给胎儿作性别鉴定的，由县级计划生育部门没收违法所得，对直接责任人处以3000元以上1万元以下的罚款，并由有关部门给予行政处分。

医疗机构在诊疗活动中有下列情形之一者，由卫生行政部门给予警告或处以1000元以下的罚款：

（一）不执行医院首诊负责制，推诿或拒收病人、延误诊治的；

（二）在突发性意外事故、重大自然灾害或其他紧急抢救时，不服从卫生行政部门调配的。	第六十三条 医疗机构违反本办法第四十四条第一款，拒不服从政府部门调遣的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门给予警告，并处一万元以上五万元以下的罚款。	修改

1.根据实践中发现的问题设定

2.《安徽省规章设定罚款限额规定》第二条 尚未制定法律、法规，因行政管理迫切需要依法先以政府规章设定罚款的，设定的罚款数额最高不得超过十万元，且不得超过法律、法规对相似违法行为的罚款数额……
第四十二条 医疗机构如发生《细则》第八十三条规定和下列情形之一的，登记机关可责令其限期改正：

（一）发生爆炸、失火、人身伤害等重大责任事故的；

（二）院内感染超过卫生部规定标准，又未采取有效监控措施的。
删除

《医疗机构管理条例实施细则》已作出规定
第四十三条 未经批准发布医疗广告或发布不真实、不健康的医疗广告的，依照《中华人民共和国广告法》及其他有关法律、法规进行处理。
删除

《中华人民共和国广告法》已作出规定
第四十五条 医疗机构工作人员拒绝、阻碍医疗机构监督员依法执行公务，违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚。
删除

《中华人民共和国治安管理处罚法》已作出规定
第四十六条 违反本办法第三十九条规定的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六十四条 国家机关公务人员在对医疗机构管理活动中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，侵害医疗机构合法权益的，由其所在单位或者上级机关依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。	修改

表述具体化
第八章 附则	第九章 附则
第四十七条 本办法对《条例》、《细则》未涉及的内容，仍按《条例》、《细则》的规定执行。
删除

其他法律均有相关精神
第四十八条 本办法所称的“以上”、“以下”、“以内”，包括本数；所称的“不满”，不包括本数。
删除

其他法律均有相关规定
第四十九条 医疗机构申请办理设置审批、执业登记、校验、评审时，应当交纳费用，医疗机构执业应当交纳管理费。具体办法及收费标准由省卫生行政部门提出，报物价、财政主管部门审核同意。
删除

与《基本医疗卫生与健康促进法》《医师法》《医疗机构管理条例》等规定不一致
第五十条 本办法由省卫生行政部门负责解释。
删除

与《医疗机构管理条例》保持一致
第五十一条 本办法自发布之日起施行。省人民政府颁发的《安徽省社会办医和个体行医管理办法》（皖政〔1986〕83号）同时废止。	第六十五条 本办法自发布之日起施行。省人民政府颁发的《安徽省实施〈医疗机构管理条例〉办法》同时废止。	修改

根据实际情况修改